社会保障与教育就业篇 | 一年来残疾人相关建议提案落实咋样了？

2026年全国两会召开在即。回顾过去一年，全国两会代表委员的建议提案落实情况如何？解决了哪些社会保障与教育就业领域残疾人关注的急难愁盼问题？让我们一起来看看吧！

社会保障方面

在去年的全国两会上，全国政协委员黄东红建议逐步完善长期护理保险制度，通过扩大覆盖、优化筹资、提升服务与加强监管，为失能老人提供更好保障。

全国人大代表齐秀敏呼吁完善失能老人照护体系，加强社区嵌入式养老服务，深化公办机构改革，引导社会力量参与，并推动适老产品与人才建设。

全国政协委员贺丹聚焦失能老人照护与银发经济，建议完善长期护理保险，并推动社区医养资源整合及延迟退休配套政策。

全国政协委员张晓敏指出养老服务人才缺口源于职业体系不健全，建议建立系统化培训课程体系，增强职业认同感，并提升失智失能照护的专业性。

全国人大代表王永澄针对一些养老机构不愿意接纳残疾人养老，存在照顾方面不完善和服务到位方面不完善等问题，专门提出了“关于完善养老服务体系建设 重视残疾人养老特殊需求的建议”。

全国政协委员龙墨建议构建“全链条”支持体系，通过动态掌握孤独症儿童家庭的状况及需求，建立相关部门信息共享机制，为相关政策的跟进提供依据，同时及时将符合条件的孤独症儿童家庭纳入最低生活保障等社会保障政策范围。同时建议，通过优化医疗与康复服务政策，推动长护险试点、向社区进行服务延伸，为精神残疾人托养机构的发展提供更多有利条件。

进展情况

2025年，中国残联配合有关部门制定《加快建立长期护理保险制度实施方案》，协助落实残疾人参保、政策制度街接和失能等级评估跨部门互认等职责。资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，参保率分别稳定在90%和95%以上。指导地方完善残疾人两项补贴标准动态调整机制，共有1193.5万困难残疾人领取生活补贴、1657.8万重度残疾人领取护理补贴。与有关部门研究制定并推动国办印发《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，协同民政部部署实施。中国残联持续实施“阳光家园”计划，47.7万残疾人得到托养服务资助。

教育就业方面

全国政协常委程凯建议，应落实好农村低收入残疾人分层分类帮扶制度，全面落实多层次社会保障制度兜准兜牢织密农村困难残疾人生活保障网，并通过产业带动、就业安置、技能培训、新业态从业、公益性岗位等多种方式帮扶有劳动条件的农村低收入残疾人家庭就业增收。他还提出，要完善相关政策和服务，促进有就业条件的残疾人更加充分和高质量就业，持续增加残疾人工资性收入，进而提高残疾人可支付、可选择、可共享的消费能力。

全国人大代表庹庆明建议将免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系，分阶段推进全面覆盖。中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上试点实施一年或两年学前教育免费。

全国人大代表李紫微建议在孤独症患者职业教育方面加大投入，设立公办或公建民营的孤独症家庭康养中心，鼓励个人或社会团体办社会康复劳动机构。

全国人大代表杨会芳建议健全特殊儿童教育保障机制，希望为特殊儿童营造更加公平、包容的教育环境。

全国人大代表赵玉芳建议健全特殊教育学生教育资助体系，建立构建全面、协调、可持续的资助体系。

全国人大代表文晓燕建议切实增加面向智力残疾学生的职业教育专业和班次设置，通过辅助性就业促进智力残疾学生稳岗就业。

进展情况

2025年，中国残联配合教育部按照“一人一案”做好义务教育阶段残疾学生安置，适龄残疾儿童少年入学率达到97%。推动残疾人中高等教育发展，资助30所专门招收残疾人的中高等院校加强实训基地建设，为1.4万名残疾考生参加普通高考提供合理便利，又有3.1万名残疾人进入高等院校学习。国家资助残疾学生及残疾人子女学生379.36万人，资助金额66.72亿元。

2025年，我国残疾人稳就业工作力度加大，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）》，年内新增残疾人就业39.7万人，完成残疾人职业培训 36.3万人次。广泛开展就业援助月活动，帮助1.8万名登记失业残疾人实现就业，为3.2万名高校残疾毕业生全部提供“一人一策”就业服务，毕业生去向落实率达到75.4%。

来源：中国残疾人杂志社