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来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

关键词之三：投资于人

“投资于人”去年首次写入政府工作报告。“十五五”规划建议提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“加强人力资源开发和人的全面发展投资。”去年底召开的中央经济工作会议上，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”也是重要内容。

业内人士认为，如何促进投资“见物”更“见人”，将成为今年的施政要点，也将成为今年全国两会期间代表委员热议的焦点之一。

投资“见物”更“见人”体现为投资最终的实物工作量将对改善民生起到至关重要的作用。国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉认为，在推进民生实事落地过程中，三个因素需高度关注。一是政府财政支出结构。在支出“总盘子”基本恒定的前提下，优化支出结构，向民生领域有重点、有方向地倾斜。二是前瞻性谋划。民生领域的很多事项都与周期因素密切相关，既需要立足当前，更需要着眼长远。三是做好普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，全面“投资于人”和全面保障和改善民生，既需要筹集投入资金，也需要战略决策。在他看来，初步实现城乡基本医疗均等化、普及高中阶段义务教育、完善生育支持体系、建立“生育补贴制度”等都是投资的重点方向。

关键词之四：智能经济

从“一键生成”个性化的新春拜年视频，到人形机器人成为春晚舞台上的“全能演员”，今年春节，人工智能再次“刷屏”，展现了从“说话”到“做事”的技术进步，也打开了智能经济发展的广阔前景。

国务院去年印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，“到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长”。

“从自身发展来看，新一代人工智能将带来经济发展新增量。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛表示，大模型和智能体有望催生新业态，预计未来几年，以信息服务为主流的大模型服务将进一步走入人类生产生活中，成为新型的服务业态。此外，数字人、智能系统等“软智能体”有望带来全新的人工智能服务体验；AI汽车、人形机器人等“硬智能体”也正在从实验室走向实际应用，人形机器人在家政服务、工业制造等领域的应用备受关注。

人工智能与千行百业更深融合，将让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，面向制造业、农业、服务业以及民生服务、城市治理等重点领域，拓展规模化应用场景，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新。构建需求牵引供给、供给创造需求的良性循环生态，强化供需撮合、项目孵化、投融资对接等一体化支撑，助力人工智能技术与实体经济深度融合，提升产业整体智能化水平。

关键词之五：投融资综合改革

中央经济工作会议提出，持续深化资本市场投融资综合改革。站在“十五五”的新起点，如何通过投融资综合改革充分发挥资本市场的枢纽功能，服务好科技创新和新质生产力发展，已经成为市场关注的焦点。

川财证券首席经济学家陈雳认为，改革应立足投融资两端协同发力，加快完善功能完备、运行高效、规范透明的现代资本市场制度体系，畅通科技、产业、金融良性循环。

实际上，从融资端来看，近年来，证监会着力深化“两创板”改革，在科创板推出了设置科创成长层等改革举措，在创业板启用更具包容性的第三套上市标准，资本市场“科技含量”不断提升。数据还显示，截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元。

“在融资端聚焦提质，继续深化注册制改革，提升多层次市场包容性，丰富硬科技企业融资工具。在投资端聚焦增效，引入养老、保险等长期资金入局，完善长钱长投机制，同时强化上市公司治理与分红机制，强化投资者保护。”安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉表示。