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市场对日本财政的担忧在2025年末至2026年初升温,核心在于财政刺激抬升短期赤字预期、以及财政整固路径的不确定性,从而推高期限溢价,压力集中在长端。
日本债务问题在市场讨论中往往并非只看债务存量高不高,更关键在于未来几年财政收支是否能沿着可预期的路径改善。2025年11月出台的经济对策与补充预算,使得日本内阁府在2026年1月的中长期试算中,将FY2026初级收支(PB)预测从2025年8月测算的盈余转回赤字。这一变化强化了市场对财政锚反复的关注和对日本债务的担忧,并容易通过期限溢价传导至长端与超长端利率。
但从债务动态看,日本近端债务指标并不差:财政赤字较疫情时期明显收敛,政府总债务率自2020年高位回落并预计到2026年继续小幅下降。
预算口径下,日本对新增发债的依赖度在疫情后持续下行,FY2026政府案降至约24.2%。
在财政恐慌叙事边际降温、海外资金与国内机构久期需求回升的情形下,我们判断10年期日本国债收益率更可能在2026年呈区间震荡偏下,短期再突破2026年1月高点的概率有限;但超长端供需与期限溢价仍是主要风险点。
中长期不宜掉以轻心:随着利率正常化,债务服务成本(利息支出)上行、老龄化推动医疗/长期护理支出增加,以及国防等支出压力,仍要求日本保持更清晰可信的财政锚,否则期限溢价可能再度上升。
日本债务担忧触发
市场对日本财政的担忧在2025年末至2026年初升温,核心在于财政刺激抬升短期赤字预期、以及财政整固路径的不确定性,从而推高期限溢价,压力集中在长端。这种担忧伴随着高市早苗在内阁选举中的压倒性胜利而更加突出。
事实上,日本债务问题在市场讨论中往往并非只看债务存量高不高,更关键在于未来几年财政收支是否能沿着可预期的路径改善。2025年11月出台的经济对策与补充预算,使得日本内阁府在2026年1月的中长期试算中,将FY2026初级收支(PB)预测从2025年8月测算的盈余转回赤字。这一变化强化了市场对财政锚反复的关注和对日本债务的担忧,并容易通过期限溢价传导至长端与超长端利率。
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赤字收敛 + 名义增长
判断债务可持续性,常用的债务动态框架是:债务/GDP的变化取决于(i)利息-增长差(r-g)对存量债务的放大效应,(ii)初级收支(PB)带来的“去杠杆/加杠杆”效应,以及(iii)一次性因素(如资产处置、金融救助、统计调整等)。在名义GDP增长较强、财政赤字边际收敛时,即便债务存量很高,债务/GDP也可能阶段性下行。
日本财政赤字持续收敛,在名义 GDP 增长的配合下,政府债务率也呈现缓慢下行的趋势,因此我们认为日本近端债务动态仍相对有利。在此背景下,日本政府于 11 月 20 日宣布新一轮财政刺激方案,并于 11 月 28 日由内阁敲定补充预算案,规模约 18.3 万亿日元,对应新增国债发行约 11.7 万亿日元。整体来看,本次刺激力度低于此前自民党内亲高市阵营曾主张的“超过 25 万亿日元”的补充预算规模,且诸如“暂时冻结/减免食品消费税”等财政负担更重的提案并未被纳入,因此对明年财政赤字的额外推升相对有限。综合当前财政运行情况,日本赤字收敛的趋势仍在延续,并在名义增长支撑下继续推动债务率温和回落。
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需要强调的是,上述近端改善并不意味着债务风险消失。随着日本利率正常化,债务滚动将逐步在更高利率下再融资,利息支出上行可能在中期重新压制财政空间,并与老龄化导致的医疗/长期护理支出压力叠加。
债务依赖度下降与发债规模控制
从日本预算表述看,FY2026债务依赖度(debt dependence ratio)预计降至约24.2%,自 1998 以来最低;新增发债降低至30 万亿日元以下,约29.6万亿日元。
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外资回流有助于压低长端利率
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日本证券业协会(JSDA)的交易数据显示,2026年1月海外投资者对日本国债(不含国库短期证券)的净买入约6.04万亿日元,规模是2004年以来月度第二大,略低于2023年3月创下的6.08万亿日元的峰值。外资净买入往往对10年端形成支撑,也在一定程度上表明,海外资金对日本财政担忧下降。
对长端利率的含义:有远虑,但近忧可控
2 月以来,日本 10 年期国债收益率从 1 月高点回落,主要支撑来自三条线:一是美债收益率下行带来的外部顺风;二是通胀与增长数据边际转弱,东京核心通胀在 2 月回落至 1.8%,同时日本 1 月工业产出虽环比回升 2.2%,但明显低于市场一致预期的 5.3%,使得市场对短期进一步加息的定价更可能后移;三是海外资金阶段性回流日本债券,提供了边际买盘。
在此背景下,我们认为 10 年期日本国债收益率大概率难以突破 1 月 20 日的阶段性高点 2.36%。同时,伴随“股价上涨、日元走弱、债券价格下跌”的“高市交易”逐步接近饱和,其对长端收益率的上行推动可能边际减弱。我们预计,10 年期收益率更可能在 2026 年呈现区间震荡、偏下行的走势;若政策路径较市场预期更鹰,2026 年末收益率有望回落至 2%附近。若财政刺激再度显著扩张、或市场对财政锚的信心下降(尤其与日本央行购债缩减叙事叠加),期限溢价可能再度上行,曲线的主要波动与尾部风险仍更可能出现在超长端(20/30/40 年)。
总体而言,我们倾向于认为:当前市场对“日本债务必然失控”的担忧存在一定外推成分,短期财政与债务指标确有边际改善;但中长期在利率正常化背景下,债务服务成本与结构性支出压力不可低估。对利率我们预计10年期国债收益率更可能在2026年维持区间震荡并偏向下行(回到2%附近的概率上升),但财政供需与期限溢价压力更集中在超长端,曲线长端波动与尾部上行风险仍需警惕。
…本文感谢王瑞琨博士的杰出贡献
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