咱们今天不聊虚的,就扒一扒地方财政那本“硬账”。
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为什么明明感觉经济在往前走,1.8亿农村大爷大妈每个月200块的养老金,就是铁打的数字不动弹?不是没钱,是钱还没流到那儿,在半路上就被“截胡”了。
复旦大学有份研究,数据冷冰冰,但也最真实:2022年,体制内退休人员的养老金,是企业职工的1.9倍,是城乡居民(主要是农民)的29.7倍。
你没看错,不是多一点,是几十倍。
很多人说不是“并轨”了吗?账是并了,但钱没少花。为了让体制内退休的“待遇不降”,又搞了职业年金当垫背。结果就是,财政的压力不但没减,反而像背上了双层的壳,越走越沉。
这就导致了一个很魔幻的现实:地方财政的钱,像被上了锁,大头都流向了“养人”和“养老”,真正用来修路、建学校、提升公共服务的钱,反而被挤得没地方站。
咱们来算算这本“供养账”。
什么叫财政供养人员?说白了,就是工资从税收里发的那拨人:公务员、事业编,还有大量的编外人员。很多人以为这些年机构改革,队伍肯定瘦身了。但数据显示,2004年,每100个人里有4个人吃财政饭;到了2020年,这个数字变成了接近5个人。
更扎心的是后半场。那几千人里,离退休人员从1400多万涨到了2600多万,占了快四成。
这意味着什么?
一边是交钱的年轻人变少,另一边是领钱的退休人员变多。
一边是在职的要保工资,另一边是退休的要保福利。
财政这根绳子,两头都在使劲拽,绷得嘎嘎响。
这就是典型的“结构性挤出效应”:
缺钱吗?缺。但敢动谁的钱?都不敢。体制内的工资是刚性的,退休金是吃到嘴里的肉。越不敢动,包袱越重;包袱越重,越拿不出钱来干正事,比如给农村老人涨那一百来块钱。
所以,不是那200块钱不该涨,而是钱在途中被庞大的“养人+养老”成本给锁死了。水库就那么大,喝水的管子太多,流到下游田里的,自然只剩那么一点。
当然,话说回来,吃到嘴里的肉谁愿意吐?但财政不是无限自助餐。
未来十年,如果真的想让财政喘口气,让1.8亿农村老人也能体面地老去,有个朴素的道理得认:
体制内的退休金能不能先原地踏步等一等?让企业养老金追一追,让农村养老金赶一赶?
养人养到挤出了民生,最后这单,终究还是得大家一起买。
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