西方对华政策的深层逻辑与长期趋势

作者：李岩

中国现代国际关系研究院院长办公室（高端智库办公室）主任、研究员

美国霸权战略的新变化，推动西方对华认知转向全面务实。中国既要用好西方国家政策调整带来的合作机遇，也要警惕部分国家对华“竞争+遏制”的本质未变。

2026年以来，西方政要开启密集访华潮，英国首相斯塔默、加拿大总理卡尼、德国总理默茨等接踵而至，与此前几年的强硬对抗形成鲜明对比。

这股旨在改善对华关系的“向东看”热潮，折射出西方国家对华政策正在经历一场深刻的结构性调整。

▲2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫就关于所谓“对等关税”的行政令发表讲话，将特朗普的“美国是美国人的美国”的孤立主义立场暴露无遗。（图源：新华社）

现实经济利益是西方国家调整对华政策的根本驱动。西方国家过去几年深陷美国的“脱钩”话术陷阱，对华“去风险”政策造成持续性自我伤害。现实表明，对华“脱钩”在经济上不可行，反而导致自身产业竞争力下降、通胀高企。德国经济研究所数据显示，2025年德国因对华“技术封锁”出口损失超800亿欧元，汽车、化工等支柱产业遭受重创。中国作为全球最大消费市场和制造业中心，在新能源汽车、人工智能、绿色能源等领域形成独特优势，西方国家愈发难以忽视这一现实，唯有通过合作而非封锁才能实现本国经济的转型升级。同时，特朗普政府对盟友加征关税，实施保护主义政策，这让西方盟友意识到，“跟着美国反华”不仅无利可图，还会被美国“割韭菜”。加拿大总理卡尼访华前取消美国要求加征的中国电动汽车关税，正是对这一现实的清醒回应。

美国霸权战略的新变化，推动西方对华认知转向全面务实。特朗普政府新版《国家安全战略》强调“巩固西半球秩序”，不惜牺牲同盟的长期价值对盟友伙伴巧取豪夺，攻击欧洲面临“文明抹除”，凡此种种，都让西方国家感到巨大的“安全忧虑”以及美欧之间的价值观割裂，追求“战略自主”的紧迫意识前所未有。德国民调显示仅15%受访者认为美国值得信赖，法国、意大利等国对美国在乌克兰危机、中东局势中的“自私行为”日益不满。同时，特朗普政府对华定位从“系统性挑战”降级为“经济层面的竞争者”，这种战略转变进一步促使西方国家寻求在中美之间保持平衡，而非盲目追随美国。通过外交的多元化对冲潜在风险，成为西方国家应对特朗普极端交易型外交风格的必要举措。

▲2月11日，西班牙首都马德里街头的一块显示屏播放中国春节主题视频。（图源：新华社）

除了上述经济利益和应对美国战略变化的现实考虑之外，中国近年来在对外关系和全球治理领域的主张和举措，愈发在西方国家产生新共鸣，这种理念的吸引力可能会塑造中西关系的长期基础。这种吸引力并非源于刻意的价值观输出，而是根植于中国的稳定发展，蕴藏于人类命运共同体理念和三大“全球倡议”的落地实践。这些无疑戳中了西方国家的现实痛点，推动了对国家发展传统路径的反思和对全球治理失灵的求解。这种新的政治认同，也伴随着西方国家对中国文化和中国社会的全新认识，尤其是青年群体对中国生活方式和发展模式的好奇感、认同感正在逐步扭转西方对中国“中国威胁论”的刻板印象。多项民调显示，不少西方国家民众的对华认知出现积极变化。西方青年从练习八段锦、赴华旅游热潮，延伸到对中国社会治理、创业生态、基础设施建设的认可。这种文化潮流的背后，是西方民众对中国坚持民生导向和包容性发展的向往，它为国家间的理念互信奠定了新的基础。

当然，需要清醒认识到，这种吸引力并非对中国的“全面认同”，西方国家在敏感技术、意识形态等方面对华仍存在警惕和不满，对中西实力对比的历史性变化仍不甘心，围绕一些重大国际问题的分歧也犹在。未来一段时期，西方国家对华政治上的贴近、局部领域的经济合作、关键技术上的持续封杀、国际规则的长期较量将会同步并存，这意味着西方国家调整对华政策立场具有天然限度和不确定性，各国内政因素和国际形势的演变也可能带来新的变数。日本坚持敌对立场，不断抬升对华强硬姿态；美国在调整对华政策的同时仍不忘在关键矿产等领域拉拢西方国家联合对华，近期在慕尼黑安全会议、米兰冬奥会等场合似有安抚欧洲国家之意；欧洲国家在“战略自主”与“对美依附”之间摇摆的可能性仍不可忽视。对中国而言，既要用好西方国家政策调整带来的合作机遇，也要警惕部分国家对华“竞争+遏制”的本质未变，从而进一步夯实确保安全发展的国际环境。