2月28日 | 巴阿冲突致超300人伤亡，美高调支持巴“自卫”

2026年2月28日 总第1200期

值日编辑：林熙泇 张正阳 何佳蔚

审核：张谦和 饶金山 关云逸 毛雅欣

执行主编：陈卓

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上图为美副国务卿艾莉森·M·胡克（Allison M. Hooker）的社媒“X”截图，下图为2月28日，巴基斯坦警察指挥交通画面。图源：X；路透社

综合印《铸币报》、法《世界报》、新德里电视台、半岛电视台2月28日报道，巴阿进入“公开战争”后，美明确支持巴“自卫”，多国呼吁冲突降级及调解。巴基斯坦与阿富汗跨境冲突持续多日后，2月27日，巴国防部长阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）宣布巴阿进入“公开战争”状态。随后美官方挺巴反阿。2月28日，美副国务卿艾莉森·胡克（Allison M. Hooker）在社交平台X上表示支持巴“自卫”和抵御阿塔袭击。值得注意的是，特朗普赞扬巴陆军参谋长穆尼尔和总理夏巴兹并称，“我本来想（干预阿巴冲突），但巴有一位伟大的总理，一位伟大的将军，一位伟大的领导人。他们是我非常尊重的两个人。巴做得非常出色”。与美相反，中、英、伊朗、阿联酋等多国及欧盟、联合国敦促巴阿停火或展开调解。阿表示愿通过谈判结束冲突，巴则拒绝对话并重申要求阿当局停止庇护恐怖组织“巴基斯坦塔利班”，但该指控遭阿方否认。消息人士称，阿塔和巴塔同属普什图族且巴塔向阿塔领袖效忠，阿当局不会在巴塔问题上公开让步。据悉，双方冲突已造成大量伤亡。巴方称空袭阿37地点，297名阿塔人员和“激进分子”丧生。阿方表示已对巴领土空袭，且杀死55名巴士兵。此外，阿军方发言人宣称阿在东部城市贾拉拉巴德（Jalalabad）击落巴战机并俘虏巴飞行员，而巴外交部称阿方说法“完全不属实”。

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图源：The Hindu Businessline

《经济时报》2月27日报道，印政府拟启动“搅海探宝” （Mission Samudra Manthan，编者注：项目名源自印度教神话“搅乳海”，寓意通过艰苦努力获取精华）计划，以降低进口依赖、提升本土供给并强化多元储备。印深水勘探技术落后，海洋盆地（offshore basin）尤其深水盆地勘探不足，因此推出国家级深水油气勘探专项“搅海探宝”计划。分析指出，该计划有三大核心目标：一是增加能源产量，推动碳氢化合物年储量、原油年产量、天然气年产量至2047年大幅提升。二是维护能源自主，保障石油供应链安全。当前印能源进口依赖高达85%，能源储备可提供80天缓冲期，“搅海探宝”计划预期增加600万吨石油产品储备，使缓冲期增至90天。三是助推制度改革，将石化行业完全纳入印石油和天然气部，整合公营石油和天然气公司，优化高风险勘探项目投资环境，从而打造印全球炼化中心地位。

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图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》2月26日报道，随着印政府本土化政策收紧和产能严重过剩，印太阳能行业或迎来市场整合。近年，太阳能行业高收益叠加印政府打造本土供应链，驱动大量印企进入该行业，引发产能过剩。据悉，印当前太阳能组件制造年产能自2014年的300万千瓦（3 GW）暴增至超1.6亿千瓦（160 GW），接近其国内需求三倍。2022年4月至2025年3月，印太阳能组件产品97%出口至美国，但2026年2月24日，美宣布将对印太阳能产品进口征收126%初步关税，加剧印产能过剩问题。此外，印政府计划在6月1日前要求印光伏项目全面采用本土生产的电池产品。分析指出，双重因素叠加或将引发印太阳能行业“洗牌”浪潮：印前10大太阳能企业模块制造份额近50%，但电池制造份额高达99.2%，大量模块制造企业将面临倒闭或合并，致印太阳能行业进行资本密集型后向整合。

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2025年尼债务结构。图源：世界银行

《尼泊尔新闻》2月27日报道，尼近期公共债务飙升逼近国民生产总值（GDP）半数，恐面临长期债务陷阱压力。截至2026年2月中旬，尼公共债务已飙升至2.859万亿尼泊尔卢比（Rs 2.859 trillion），约为该国GDP的46.81%，较19-20财年1.433万亿卢比（Rs 1.433 trillion）债务总额增长近一倍。分析指出，尼公共债务飙升原因主要有二。一是尼政府清偿能力难以抵消债务增长，被迫借款还债，陷恶性循环。二是尼卢比对其他主要货币贬值，使现有外债额外增值930亿卢比（Rs 93 billion）。2025-26财年，尼政府已被迫拨出高达4110亿卢比（Rs 411 billion）用于偿债，超过年预算10%，恐影响学校、医院、道路和农村发展等优先领域资金投入，并致社会福利项目开展面临巨大压力。目前，尼主要参选政党均针对债务问题提出解决方案。尼共（联合马列）承诺借款将专门用于国家级高影响力项目，并将整体债务保持在国家偿还能力的安全比例内，强调借款生产性用途以支持7-9%的年增长率。尼大会党（NC）承诺不会因过度借贷为下届政府带来不公平利息负担。尼共（毛主义中心）则承诺所有借款仅用于生产性领域，明确排除为奢侈品进口或日常行政成本贷款的可能性。

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莫斯塔库尔·拉赫曼任孟新任央行行长。图源：《每日星报》

日经亚洲2月27日报道，孟新任总理任命首位“商人出身”央行行长引发国内质疑，或影响新政府改革形象。据悉，拉赫曼已任命孟民族主义党（BNP）前选举委员会成员、前赫拉毛衣公司（Hera Sweaters）总经理莫斯塔库尔·拉赫曼（Mostaqur Rahman）为孟中央银行行长，接替前国际货币基金组织（IMF）经济学家阿赫桑·曼苏尔（Ahsan H. Mansur）。此前，该职位均由经济学家、公共部门官员或银行家担任，商界领袖尚属首次。因此，该任命引发孟学界、商界强烈反应。反对者指出，商界人士与金融监管机构纪律性要求存在利益冲突。莫斯塔库尔被控曾参与商业游说活动，其名下约8.9亿塔卡（890 million tak）贷款在他任命前获得特殊优惠重组。支持者指出，银行业改革需要削弱央行运营自主权。降低政策利率，而技术官僚往往对政策性利率持保守态度，任命政治素人或为新政府财政扩张目标扫清障碍。分析指出，此次孟央行高层变动或标志孟新政府意图放弃“精英统治”，不惜以牺牲货币纪律为代价刺激经济增长，也有可能仅是其控制关键机构的手段。

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凯杰里瓦尔出狱后接受采访，情绪激动。图源：网络

《印刷报》、《印度时报》2月27日报道，因“酒类腐败”丑闻被捕的前德里首席部长、平民党（AAP）主席阿尔温德·凯杰里瓦尔（Arvind Kejriwal）被判无罪释放，印人党被指涉嫌“独立以来最大政治迫害”。2024年3月，凯杰里瓦尔因酒类政策欺诈和洗钱罪名被捕，成为印独立以来首位在任期间入狱的邦首席部长。2026年2月27日，德里地方法院宣布其和相关22人在印中央调查局消费税调查案中无罪。分析指出，2022年AAP执掌德里、成功进军旁遮普并在果阿邦势头正盛，但随后两年内党内高层因贪污、洗钱等罪名几乎尽数被捕。鉴于AAP本就诞生于2012年11月的反腐败运动，贪污罪名使其失去唯一意识形态粘合剂，政治影响迅速衰落，印人党借势重掌德里。对此，凯杰里瓦尔出狱后公开指控印中央调查局及背后莫迪政府制造的消费税调查案是印独立以来最大政治阴谋，表示将立刻投入旁遮普邦选举工作中，重建干部士气、说服选民其核心纲领清廉政治依然纯洁或成为下一步施策重点。

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图源：Substack网站

Substack账号“国家安全观察”（NatSec Watch）于2月27日发表题为《杜兰线爆发：阿富汗和巴基斯坦之间的“公开战争”内幕》文章认为，阿富汗与巴基斯坦边境冲突已突破摩擦范畴，升级为高强度常规战争，或造成多重战略影响并存有重大未知变量。“国家安全观察”账号长期研究印度国家安全架构、追踪南亚不断演变的威胁环境。

近期巴阿局势升级，已超出“边境冲突”范畴。阿塔以报复巴2月20-21日空袭为由，对杜兰线沿线巴军事设施发起地面进攻，2月27日，巴宣布对阿展开代号“正义之怒行动”（Operation Ghazab Lil Haq）的大规模军事反攻。从打击目标与行动方式看，巴已不再局限于针对武装分子偏远武装营地的“打击与游击”模式，而是采取常规战争思路，直指阿塔政权核心地带，寻求“战略斩首”以及从国家层面削弱阿军事实力。

本轮巴阿局势升级将产生多重影响。一是巴对阿“代理人管理”战略彻底破产。巴长期扶持阿塔为在阿代理人，谋求战略纵深。如今，阿塔已成拥有常规武器和统一指挥体系的“敌对势力”。二是巴经济封锁或引发人道主义危机。除军事行动外，巴还无限期封锁托克汉姆、查曼等巴阿边境口岸，意在切断阿财政来源，已致边贸中断、大量难民被困。三是地缘局势或临重塑。此次冲突发生于伊朗、中国周边地缘敏感地带，或直接威胁中巴经济走廊基础设施和投资安全。目前，印度公开谴责巴对阿空袭，中国、俄罗斯、伊朗均表示愿出面调解。

与此同时，局势仍存在重大未知变量。欧洲国际开源情报组织（OSINT）发布的未经证实消息称，阿塔最高领导人阿洪扎达（Haibatullah Akhundzada）或在本次空袭中丧生。阿洪扎达是塔利班运动的关键意识形态支柱，若消息属实，将引发连锁反应。一是阿塔或面临权力真空，加剧内斗风险。阿洪扎达之死或激化“坎大哈老卫队”（Kandahari Old Guard，以坎大哈为基地、围绕最高领袖的保守强硬派）与西拉杰丁・哈卡尼（Sirajuddin Haqqani，现阿内政部代理长）领导的“喀布尔实用主义者”（Kabul Pragmatists，依托喀布尔政府机构，较为务实，背靠哈卡尼网络）间权力斗争。二是阿塔或减轻对“巴基斯坦塔利班”（TTP）支持力度。阿洪扎达被视为TTP主要庇护者，若权力结构改变，阿塔喀布尔派系或为停火放弃支持TTP。三是冲突存在进一步升级可能。阿洪扎达的死亡既可能削弱塔利班组织力与意志，也可能促使基层武装走向更激进的报复性攻势。鉴于巴“拥核”，叠加阿塔领导层强烈意识形态动员能力，后续走向极难预测，升级风险不容低估。

后续需重点关注三大动向：一是塔利班内部权力变动，尤其是西拉杰丁・哈卡尼是否会成为阿塔新任领导核心；二是外部调解进展，卡塔尔、土耳其或有望在斋月期间推动双方达成停火协议；三是难民危机，喀布尔、坎大哈等地可能出现大规模难民潮，或将在短期内对伊朗及中亚各国边境造成巨大压力。

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编辑：余佳轩

审核：朱依林 单敏敏

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