第三届凤凰预防法治论坛在海口举办

3月1日，以“社会治理法治化的‘中医思维’——矛盾纠纷防控关口的再前移”为主题的第三届凤凰预防法治论坛在海南海口举办。

来自国内外法学界、实务界的近300位代表出席，共同探讨预防性法治在自贸港建设中的创新应用。

本届论坛由中国社会福利与养老服务协会副会长、天津大学教授、凤凰公证理事会理事长车承军主持。

中国法学会向论坛发来贺信。贺信指出，论坛将中医哲学智慧与现代治理理念深度融合，积极主动以“中医思维”服务法治实践，及时总结社会治理法治化的“海南智慧”，为全国社会治理现代化贡献可复制推广的制度成果。

中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中在开幕致辞中表示，把公证服务融入社会治理、民生保障和财富管理，是把治未病的中医智慧转化为社会治理的现实效能，推动矛盾纠纷从事后处置向事前防范转变，从末端化解向前端防控前移，这与社会福利养老服务工作坚持的早预防、早保障、早安心理念高度契合。

海南省司法厅副厅长王帅表示，站在制度型开放新起点，面对国内外复杂形势，海南省司法厅将立足法治海南、平安海南建设全局，把中医思维深度融入矛盾纠纷、预防化解全过程。一是以“治未病”的理念完善预防性法律制度；二是以系统观的思维整合法律服务资源；三是以国际化的视野对接高标准规则，打造与海南自贸港开放形态相匹配的法治治理样板。

中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林建议，锚定“重要开放门户”战略目标，要以社会治理法治化服务海南自由贸易港建设；要以《海南自由贸易港法》为依据，形成社会治理法治化的重要突破；要以公证制度为重点，建立与国际接轨的预防性司法制度体系。

主旨演讲环节，多位学界权威与行业专家带来了深刻且富有前瞻性的观点分享。

中国法理学研究会名誉会长徐显明在演讲中通过中西医比较的独特视角，深入剖析指出预防性法治作为一种全新的法治形态，具有全民参与的显著特征，且制度成本处于最低水平，彰显出鲜明的中国特色。

法国巴黎第一大学索邦法学院教授穆斯塔法·梅基从国际比较视野指出，公证人是预防性司法体系得以稳固运行的根基所在。在法国等大陆法系国家，公证制度通过前置性法律保障，有效发挥了社会关系“稳压器”的功能。

海南政法职业学院党委书记陈文彬聚焦基层法治人才培养，提出以实践导向新范式培育基层法治人才，为自贸港行稳致远筑牢法治根基。

中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明系统阐释了预防性治理作为社会治安综合治理核心价值的显著优势，强调从源头化解矛盾是实现长治久安的根本之道。

清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗则从制度型开放的高度，提出打造社会治理新范式的路径选择，为自贸港建设提供了前瞻性思考。

下午的三个平行论坛紧扣论坛主题，分别从民生保障、企业发展和国际化营商环境三个维度，对预防法治进行了深度探讨。

平行论坛一聚焦“民事信托与养老法律服务的协同创新”。面对人口老龄化趋势，与会专家深入探讨了如何通过“公证+信托”的制度组合，在家庭财富传承、意定监护等领域实现“未病先防”。这种将法律服务前置嵌入养老规划的做法，正是将矛盾纠纷化解于家庭内部的生动实践。

平行论坛二以“自贸港封关下民营企业风险防控新范式”为议题。专家们认为，制度型开放需要更高水平的合规要求。通过公证等预防性司法手段为企业进行“法治体检”，在交易结构设计之初植入风险防火墙，是降低自贸港制度性交易成本的关键路径。

平行论坛三着眼于“国际化营商环境下商事调解的价值重塑”。对话中形成共识：商事调解不仅是高效的解纷方式，更是彰显自贸港法治软实力的重要标志。通过公证赋强、调解前置等机制创新，将商事争议化解从“事后灭火”转向“事中控局”，有助于构建更具吸引力的国际商事争端解决高地。

论坛期间，海南省法学会公证法学研究会揭牌成立，填补了海南省级公证法学专业研究机构的空白。同时，“凤凰廪府——全球华侨华人财富管理公证服务平台”正式启动。该平台集遗嘱保管、民事信托、跨境财产管理于一体，致力于打造“信任基础—财富管理—文化传承”三位一体的法律服务生态，为全球华侨华人提供全生命周期的财富传承解决方案。

七年来，凤凰公证在海南省司法行政机关指导和社会各界支持下，持续探索将中医智慧融入法治实践。公证员化身为人民群众身边的“法郎中”，将中医“四诊八纲”应用于观察和处理社会的“头痛脑热”、回应老百姓的“急难愁盼”。从社会神经末梢到治理毛细血管，这些源自一线的探索与积累，为预防法治理念的落地生根提供了鲜活样本。与会嘉宾认为，海南自贸港完全有必要、有条件、有能力成为落实这一治理理念的先行试验区，为全国贡献兼具国际视野与东方智慧的“海南方案”。

据悉，作为论坛的延伸，“凤凰廪府大讲堂”将陆续开讲，邀请实务专家围绕家族信托、涉外继承等专题进行深度赋能，汇聚行业智慧共建服务生态。

本届论坛由中国社会福利与养老服务协会、海南省法学会、海南省公证协会指导，凤凰公证研究院、海南自由贸易港研究院、凤凰网（海南）、凤凰公证处等联合主办。

（中国日报社海南记者站 记者：陈博文）

来源：中国日报网