从黄土高原走向世界餐桌——延安海关多维施策助推延安苹果持续扩大出口

春节刚过，陕北高原的寒意尚未褪去，延安的果园里已是一派人勤春早的景象。果农们穿梭其间，修剪枝条、清园备耕；而在苹果企业的生产车间，一箱箱码放整齐的延安苹果整装待发，即将跨越山海，开启驶向海外市场的旅程。

近年来，延安海关聚焦苹果产业优势，积极发挥海关职能作用，以“优服务、夯基础、提效能、聚合力”的多维举措，让延安苹果这一“土特产”变身“国际果”，从革命老区稳步走向世界餐桌。

优服务：政策帮扶“可触可见”

延安，是世界苹果最佳优生区之一。全市苹果种植面积330多万亩，产量500多万吨，种植规模约占世界的1/20。然而，与庞大产量形成鲜明对比的是，2024年延安苹果本地自营出口比例仅为总产量的万分之五，大量优质果品局限于国内销售。如何在“双循环”格局下实现产业的高质量发展，成为摆在延安苹果产业面前的必答题。

面对这一现状，延安海关主动破题，深入田间地头，从出境果园注册、包装厂注册、外贸资质备案、出口目的国推荐，到病虫害监测、农药残留检测、属地查检、检疫查验、通关申报等，开展“由田间到口岸”的全链条监管服务。为了让政策红利真正惠及企业，延安海关以党建引领业务，持续开展“海关关长送政策上门”活动，按照“一县一策”“一企一策”精准对接需求，赴全市13个县（市、区）实地调研，累计解决企业外贸问题60余个。一本包含9类业务的《延安海关政策包》、一场场干货满满的外贸业务实操培训会，将复杂的操作流程和检疫要求，变成了企业手中看得懂、用得上的“工具书”。2025年，签发原产地证书金额978.8万元，增长272%，帮助企业享受关税优惠48.9万元。

“扶上马”，还要“送一程”。延安海关不仅建立了苹果出口政策宣讲微信群，实现线上服务“不打烊”，还主动联合邮政公司推出“关邮通”海关证单寄递服务，全面落实原产地证书自助打印改革措施，让“数据多跑路、企业少跑腿”，真正实现了企业通关、注册登记电子化，证书签发、寄递“零等待”。

夯基础：筑牢出口“质量屏障”

农产品出海，质量是生命线，标准是通行证。延安海关从源头抓起，持续简化注册流程，“一对一”指导企业完善自检自控体系，并定期开展苹果蠹蛾等病虫害监测，为国门生物安全筑牢防线。截至目前，全市累计注册出境水果果园面积5万余亩。宝塔区、洛川县、黄陵县等6个县区企业实现苹果自营出口。

在把好质量关的同时，延安海关积极助力企业拓展国际市场。通过加强对国外准入体系的研究，成功帮助本地水果出口企业获得加拿大、泰国、澳大利亚、俄罗斯等国家市场出口资质24项次。助力洛川优洛有机果业有限责任公司供港果园顺利通过香港食环署实地考察，为延安苹果进入更广阔的高端市场铺平了道路。

此外，延安海关还推动“洛川苹果”商标知识产权海关保护备案获海关总署核准，实现了延安苹果产业知识产权海关备案“零的突破”。这一举措，为这一品牌价值居全国水果类榜首的区域品牌穿上了国际贸易的“防护甲”，有效降低了国际贸易维权成本。

提效能：畅通出口“绿色通道”

鲜苹果出口，讲究的是一个“鲜”字，抢抓的是一个“快”字。针对鲜果“鲜、急、特”的通关要求，延安海关依托智慧海关建设，全面推行属地查检“云签发”模式，实现出口苹果检疫100%电子审单，确保新鲜苹果“零延时”快速通关。更令人眼前一亮的是，海关探索无人机应用场景辅助开展出境水果果园注册现场考核，将作业周期从原来的3天缩短至1天，科技赋能让监管既精准又高效。

“现在通关太快了。我们提前预约，海关随报随检，苹果从检验到放行几乎不用等。”洛川县一家出口企业的负责人对“7×24小时”预约查检和特色农食产品“绿色通道”赞不绝口。通过推进“批次检验（检疫）”快速验放和远程查检等作业模式，2023年至今，延安海关累计快速验放鲜苹果200余批次，抢占了国际市场的时间窗口期。

聚合力：助力企业“破浪出海”

独木不成林，一花难成春。农产品出口是一项系统工程，必须凝聚多方合力。为此，延安海关接连出台了《建设苹果高质量发展先行区5条细化措施》等举措，制定助力延安苹果扩大出口的“倍增、破零、助推”三项计划，从制度机制上为产业发展保驾护航。同时，加强与市税务局、果业中心等单位的跨部门合作，联合洛川县政府开展苹果企业出口退税专项试点，共同为企业排忧解难。

通过加强“关地协作”，延安海关与市果业中心建立了“五个一”合作机制，并与延安苹果研究院共同探索推进“苹果技术性贸易措施研究评议基地”申建工作。这些举措形成了强大的政策组合效应，为苹果出口营造了良好的外贸生态。据统计，2023年至今，延安市鲜苹果出口额达5430万元。延安苹果脆片首次出口以色列、越南，延安苹果已持续销往全球15个国家和地区。

从政策帮扶的“可触可见”，到质量底线的“坚不可摧”；从通关查验的“争分夺秒”，到多方联动的“握指成拳”，延安海关立足职能定位，持续在服务特色农业出口上下功夫。通过不断优化监管流程、提升通关效率、加强技术指导，助力延安苹果在守好质量安全底线的同时，更好适应国际市场需求。在这片黄土高原上，海关正通过务实举措，支持更多本地优质农产品走出大山、走向世界。（记者 刘小艳 通讯员 史博）

来源：延安新闻网