众所周知,在国务院直属机构序列中,有一个负责主管体育这项专门业务并具有独立行政管理职能的正部级部门叫作“国家体育总局”。而从历史发展脉络来看,国家体育总局的前身是中华人民共和国体育运动委员会(简称“国家体委”),后于1998年4月6日正式更名改建为国家体育总局,且与中华全国体育总会实行“一个机构、两块牌子”的运行模式。
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根据公开资料显示,最早是在1952年11月15日,中央人民政府体育运动委员会(简称“中央体委”)宣告成立,并任命贺龙为主任;两年后的1954年9月,“中央体委”改称“国家体委”(全称为“中华人民共和国体育运动委员会”),贺龙继续担任主任一职。也是从上世纪50年代初开始,我国逐步在全国范围内有计划地兴建中小型体育馆,并积极提倡开展群众体育运动、鼓励培养优秀运动员。至1954年,国家足球队、篮球队、乒乓球队、田径队、网球队、体操队、游泳队等专业体育力量已经相继组建起来,从而填补了我国没有专业体育队的空白,此后我国的体育事业不断蓬勃发展。
1998年3月10日,经国务院批准,原“国家体委”改组为国家体育总局,且于当年4月6日正式挂牌;与此同时,中华全国体育总会也并入了国家体育总局,实行“一个机构、两块牌子”的运行模式。此处额外介绍一下:1952年6月20日至24日,在北京举行了中华全国体育总会成立大会,会上通过了《中华全国体育总会章程》。中华全国体育总会不仅是全国群众性的体育组织,而且是党和政府联系体育工作者的纽带,是依法成立的非营利性的社团法人。长期以来,中华全国体育总会实行会员制,其团体会员既包括各省、自治区、直辖市体育总会,也包括全国各单项体育运动协会及行业系统体育协会(如中国足协、中国乒协、中国篮协、中国泳协、中国羽协、中国网协等等)。
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现阶段,国家体育总局作为国务院的正部级直属机构,虽然内设机构数量非常有限,但却下辖着大量的厅局级直属企事业单位、并管理着众多的各类运动协会(协会本身无行政级别)。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家有个基本的了解学习。
在机构设置方面,国家体育总局内设有办公厅、政策法规司、群众体育司、竞技体育司、青少年体育司、体育经济司、人事司、对外联络司、科教司、宣传司、直属机关党委和离退休干部局,下辖数十个直属企事业单位(其中包括机关服务中心、财务管理和审计中心、反兴奋剂中心、体育器材装备中心、体育彩票管理中心、相应的运动管理中心、相应的专业运动学校等)。在领导班子构成面,国家体育总局设有“一正四副”,而由于中央纪委国家监委向国家体育总局派驻有纪检监察组,故而驻体育总局纪检监察组组长同时入选总局党组成员。
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值得一提的是,在国家体育总局下辖的直属单位中,各种运动管理中心占据了几乎是半壁江山,数量合计有21个(且均为正厅局级事业单位,承担行业管理职能),具体分别是冬季运动管理中心、射击射箭运动管理中心、自行车击剑运动管理中心、水上运动管理中心、举重摔跤柔道运动管理中心、拳击跆拳道运动管理中心、田径运动管理中心、游泳运动管理中心、体操运动管理中心、手曲棒垒球运动管理中心、篮球运动管理中心、排球运动管理中心、乒乓球羽毛球运动管理中心、网球运动管理中心、小球运动管理中心、航空无线电模型运动管理中心、棋牌运动管理中心、武术运动管理中心、健身气功管理中心、登山运动管理中心和汽车摩托车运动管理中心。
除此之外,国家体育总局作为全国性体育社会组织的业务主管单位,同时还以“中华全国体育总会”的名义指导管理着44个各类体育运动协会,其中比较知名的有中国足球协会、中国篮球协会、中国田径协会、中国滑冰协会、中国乒乓球协会、中国羽毛球协会、中国排球协会、中国网球协会、中国射击协会、中国举重协会、中国游泳协会等等,具体名单如下图所示。
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而在最重要的任务职能方面,国家体育总局主要负责10项职责,包括拟订体育事业发展规划和政策,推动多元化体育服务体系建设、推进体育公共服务和体育体制改革,统筹规划群众体育发展、负责推行全民健身计划,统筹规划竞技体育发展(指导运动队伍建设)、统筹规划青少年体育发展,拟订体育产业发展规划、政策(负责体育彩票发行管理),指导、管理体育外事有关工作,组织开展体育领域重大科技研究、技术攻关和成果推广,负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作,以及承办国务院交办的其他事项。
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