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破题
夫治道之达,非独恃明文法典,尤赖暗运之枢机。办公室主任者,处层级之要冲,其所谓“心眼”,实非私智,乃制度自洽之微明也。
承题
盖闻法度贵刚,而人事需柔;程式尚显,而权变在隐。主任居间调燮,所以通滞塞、全礼法、守机密、衡权势。其行似曲而理直,迹若柔而用刚,请析其经纬。
起讲
昔者周公制礼,曲制三千;萧何定律,章程九章。然成文之制,必有未赅;明定之规,常需暗补。今之办公室主任,承此古意于现代科层之中,其运思行事,若良医用药,不执古方而合岐黄之理;犹巧匠斫轮,守绳墨而外得心应手之妙。试为闡发其要。
起股
(通人情以济法度)
会议之中,铃响不辍,彼任其鸣而后复书,既全堂上之威,亦顾堂外之谊,此所谓“一羽示风向,微澜知水深”;
褒贬之际,明暗殊途,扬善于广庭若播嘉种,规过于暗室如补细瓷,正所谓“阳春布德泽,秋霜肃物华”。
(立规矩以防衅隙)
文牍有缓急,彼分而治之:羽檄急件,顷刻必达,恐失事机于俄顷;寻常公文,批次井然,务使程式无紊,恰似“大将分行伍,庖丁解全牛”;
下情有壅塞,彼导而通之:设呈难之径非纵诿过,实开言路,效扁鹊之早见,续敢谏之遗风,正所谓“川壅而溃,伤人必多”。
中股
(守密慎言以为信基)
昔唐太宗托心腹于玄龄,谓“入幕则语,出则不言”,信之至也。主任处枢机之地,耳目皆密,必效金人三缄,乃能收“不言而信”之功。无此信,则枢纽不行;枢纽滞,则政令中阻。故曰:口者,机关也,吉凶荣辱之枢。
(传话守中而全器用)
至若周旋诸长,尤见玄微。其道有三:
一曰“归责本主”。上命下阻,不代饰辞,必促当事自陈,此循“各司其职”之古训,免“代庖”之咎,犹子产不毁乡校,使谤言归己而政令得通。
二曰“传声如磬”。传达否令,字字照影,不增不减。昔郑子产戒然明:“传话必如写真,毋类画鬼。”盖权场之言,添笔则成立场,减划则生猜嫌。唯作应叩即鸣、鸣毕即寂之响器,乃全其用。
三曰“守雌处下”。老子云“为天下溪”,彼甘处柔弱,不争锋锐,虚中以受万流,犹毂之空虚而三十辐共,此非无能,实乃“无之以为用”之大能。
后股
(古今印证其理)
观古之能吏,丙吉问牛喘而忽死伤,非无情也,识大体也;今之主任,辨场合而施褒贬,非乡愿也,通世务也。
昔张良借箸画策,运筹帷幄而不居功,主任传话守中,岂非异代同符?
范蠡三徙成名,所止必荣,主任避嫌远咎,实有陶朱之智。
束股
是知主任之“心眼”,实乃科层自洽之智慧。其用柔以济制度之刚,用晦以成事务之明,用虚以载权势之实。迹虽曲而归于正,术虽微而本乎道。非市井权谋可拟,乃经世之学在具体岗位之映现也。
大结
嗟乎!《考工记》论车:“三十辐共一毂,当其无,有车之用。”办公室主任,岂非当代治理之“轮毂”乎?彼以虚空之身,受四方之力;以无为之态,成有为之功。明乎此,则知理政之要,不惟在典章明载,更在枢机暗运。昔孔子赞韶乐“尽美矣,又尽善也”,主任之道,其庶几乎?盖制度之美,正在此刚柔并济、显隐相成之间也。后之察者,当会心于此,勿以“心眼”小之。
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