北京，全球第二！数字经济标杆城市建设引领作用持续增强，2026年新蓝图来了

来源：北京发布

▲2月28日，北京市人民政府新闻办公室举行2026全球数字经济标杆城市建设新闻发布会。市经济和信息化局、市网信办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

北京市经济和信息化局党组成员、副局长李辉：

2025年是“十四五”规划收官之年，也是北京全球数字经济标杆城市建设进程中具有重要意义的一年。市区各部门协同发力、真抓实干，推动全球数字经济标杆城市建设实现“量质齐升”，全市数字经济增加值突破2.4万亿元，同比增长8.7%，较2020年增长近六成。数字经济增加值占全市GDP的比重达46.4%，较2020年提高7.4个百分点。北京在2025全球数字经济标杆城市指数评价中排名全球第2，标杆引领作用进一步提升。

2025年，我们在数字基础设施建设、数字产业发展、产业数字化转型、数字经济国际开放合作等方面取得系列成果。年内新建5G-A基站5122个，累计建成1.8万个；新增智能算力3.8万P，算力总规模达到6万P，有效支撑京内大模型研发应用。全市规模以上电子制造业增加值增长20.2%，高于全国9.6个百分点；软件和信息服务业增加值增长11%，32家平台企业入选中国互联网综合实力百强，数量全国第一。全市累计建成5家灯塔工厂、7家国家智能制造标杆企业、19家卓越级智能工厂，为全国制造业数字化转型提供标杆示范。累计建设互联网医院119家，2025年互联网诊疗量261.6万人次，同比增长56.4%，医疗服务数字化水平进一步提高。2025全球数字经济大会正式发布《全球数字友好倡议》，提出“数字向善、人本回归”的生态营造方案，推动共建数字友好人类命运共同体。

2026年是“十五五”的开局之年，我们会同各区、各部门，立足本市数字经济发展现状，精准施策，编制形成了《北京建设全球数字经济标杆城市2026年工作要点》，加快推动各项工作取得新进展。

01

科学编制实施

“十五五”数字经济发展规划

《规划》将凸显智能引领、数据增值、全栈自主等数字经济时代特征，清晰勾勒人工智能与数据要素双轮驱动的发展路线，在建设全球领先的新一代数字基础设施、壮大新兴经济形态、构建智能驱动产业转型模式、培育数字消费新场景、打造高效多元数字治理体系、筑牢数字安全坚实屏障等方面系统谋划，通过部署标杆工程推动落地见效。

02

推进数字技术全球争先

我们将聚焦大模型、自主全栈技术、6G、量子信息、虚拟现实等重点领域，产出更多国际一流科研成果。推动多类大模型性能进入全球第一梯队，做强FlagOS、RISC-V等开源生态，打造6G试验网络和原型系统，构建一流的数字安全技术保障体系。

03

打造标杆数字产业集群

我们将深化人工智能在科学研究、制造、医疗、教育、金融、贸易、文旅等领域的赋能应用，打造国家人工智能应用中试基地，推动人工智能产业规模突破5500亿元，培育2-3家具有生态主导力的人工智能领军企业和一批专精特新企业。丰富智能终端产品矩阵，推出3-5款包括AI眼镜在内的新型产品。吸引优质企业在京布局研发中心和量产产线，提升智能终端整机和核心部件的设计交付能力。培育“超现场”生态，建成支撑100家剧场“超现场”直播的智控平台，开展商业化“超现场”运营直播，推动国家大剧院等优质演艺资源实现跨区域实时共享，实现“一地演出，百里共赏，万人共鸣”。抢占具身智能产业制高点，发布市场领先的人形机器人整机新品，建设北京奥林匹克中心区机器人创新公园，推动亦庄机器人大世界持续升级，促进机器人与生活、生态融合。

04

提升数字服务保障能力

我们将升级北京市大数据平台，上线政务领域大模型应用基础平台，深化“三京”智能服务应用，上线“京通”App并新增200个服务事项，依托“京策”平台推进政策兑现“直达快享”“免申即享”。提升城市治理智能化水平，完成150套以上市政基础设施物联感知设备安装。

05

夯实数字经济发展基础

我们将加快行业高质量数据集建设，落地20个公共-社会数据融合创新场景。完善数据要素市场体系，推动数据综合立法。建设“超级节点+行业节点”的智能算力支撑带，新增智算规模7万P以上，完善区块链、先进网络基础设施布局。推动IPv6规模化部署，努力实现全市固定网络IPv6流量占比35%以上。推进“双智”城市4.0建设，建好智慧交通大脑。

06

构建开放协同发展格局

我们将以北京数字经济企业出海创新服务基地为抓手打造一站式数字出海服务枢纽，建成8个海外服务站，完善市场对接、人才支持、法律保障等海外服务体系。聚焦数字技术应用、数字基础设施建设、数字治理等重点领域筛选一批具有首创性、可复制性的“北京方案”，推动10个以上优质方案落地海外，加快北京和全球数字经济伙伴城市在相关领域的双向投资合作。高水平举办2026全球数字经济大会，致力在全球数字经济制度型开放和多双边合作中发挥更大作用。

记者提问

记者：我们注意到2026年央视春节联欢晚会上高频次出现的人形机器人再次引发了全社会关于具身智能的热议，请问2026年北京在推动具身智能产业发展方面有哪些举措？

北京市经济和信息化局党组成员、副局长李辉：

具身智能作为数字经济与实体经济深度融合的典型代表，正处在技术破壁走向商业化爆发的快速发展阶段。2026年央视春晚上北京银河通用和松延动力2家公司的精彩亮相，不仅是企业的高光时刻，更是北京坚持“以服务于人为中心”的具身智能产业发展理念的阶段性成果。我们聚焦发挥具身智能在传统产业升级和新质生产力培育中的重要作用，重点布局有助于提升生产力、增加幸福感的关键技术。在推动产业发展方面，我们重点关注解决三个方面的问题。

首先是解决“能干活”的问题。我们支持各类创新主体全栈布局本体和模型技术。一方面，布局高精度灵巧手、高爆发关节、长续航电池和高精度传感器，为行业提供结构稳定、性能可靠、感知灵敏的本体平台。另一方面，统筹建设具身智能机器人实训场，开放真实场景、创新数采技术，为具身智能产业提供高质量的海量数据。支持多路线探索具身智能通用模型技术，打造可以进行逻辑思维和感知决策的聪明“大脑”，以及可以自主完成多种任务的灵活“小脑”。同时，通过举办人形机器人半程马拉松比赛和世界人形机器人运动会，为创新成果提供检验的平台，加速技术迭代。

其次是关注“有温度”的问题。我们关注具身智能与人的交互，支持研发表情丰富、面部写实、可自然交互的仿生技术，拉近机器人与人的距离，让具身智能不只是一件冰冷的工具，更是能够提供情绪价值的科技人文关怀。我们坚持开源开放的发展路线，推动建设机器人二次开发社区、机器人4S店等产业公共基础设施，打造创新更活跃、服务有温度的产业生态标杆。

最后是探索“保安全”的问题。参考借鉴我们在无人机、智能网联汽车等领域的治理经验，初步建立检测认证平台，积极开展人形机器人“一机一码”管理试点，率先开展具身智能机器人全生命周期安全治理技术手段和工作机制的探索。