日防长刚给21国开完会，马来对华摊牌：不承认中国对南海主权主张

前言

日本刚拉拢21个国家在东京开完防务会，马来西亚就急着跳出来对中国“划清界限”，这到底是巧合，还是早有默契？

2026年2月24日，日本防卫大臣小泉进次郎主持的“日本与太平洋岛国防长会议”闭幕。

这场原定聚焦南太安全的会议，却硬生生塞进了7个东南亚国家，包括马来西亚、越南、菲律宾等南海声索国。

更耐人寻味的是，就在同一天，马来西亚外长莫哈末哈山在国会高调表态：“我们只认1979年的地图，不承认中国和越南在南海的任何主张。”

要知道，过去几十年，马来西亚在南海问题上向来低调，他们极少公开挑战中国立场。

如今却突然改口，且时间点又卡得如此精准，很难不让人怀疑：是不是有人在背后递了话？

越来越“庞大”的队伍

2月24日，东京，一场防务峰会的闭幕式上，日本防卫大臣小泉进次郎站在话筒前，身后的电子屏滚动着与会国旗帜——14个太平洋岛国，外加7个东盟观察员，总共21面旗。

这个数字本身就是一个故事：2021年第一届会议，只有8个岛国拨进了视频链接，2024年第二届，扩到11国，美国和澳大利亚也挤了进来。

到了今年，东盟七国被一口气拉上了桌，其中赫然包括马来西亚、越南、菲律宾——三个南海声索国。

一场原本聊南太平洋海上安全的小圈子聚会，五年间膨胀成了横跨两大洋的准军事论坛。

小泉进次郎毫不掩饰地点了中国的名，说“中国在南太的存在感正在增强”，紧接着抛出了他的方案：构建一个“多层相互联结网络”，把太平洋岛国定位为“连接日本与东南亚的门户”。

翻译成大白话——东京想在西太平洋画一条弧线，从南太一路延伸到南海，把中国的周边海域全部纳入视野。

配套的筹码也摆上了台面：2026财年起，太平洋岛国的青年军官和中坚防卫官员可以赴日培训，巡逻艇、雷达等装备也将陆续交付。

听起来慷慨，但细想一下——日本自己的GDP增速只有1.1%，公共债务已经超过GDP的250%，通胀率飙到3.7%，中国的制裁更是把三菱重工、川崎重工等20家军工企业的关键物项供应链拦腰斩断，股价应声跳水。

兜里这么紧，还要往外撒钱搞海外布局，底气从哪来？

吉隆坡的牌局

就在东京峰会落幕的同一天，几千公里外的吉隆坡国会大厅里，马来西亚外长莫哈末哈山把话撂得干脆利落：马来西亚只承认1979年单方面划定的那张地图，不承认中国和越南在南海的任何主权主张。

这个时间节点耐人寻味，会议刚散场，表态就跟上了——是巧合，还是排练好的默契？

逻辑链条其实不难拼：日本在东京释放了“配合即援助”的信号，马来西亚立刻在吉隆坡高调亮剑，一方面让东京觉得“这个伙伴值得投资”，另一方面也给自己在对华博弈中攒了一张新牌。

但莫哈末哈山嘴里那张“1979年地图”，经不起细看，那是马来西亚在上世纪70年代基于大陆架理论单方面画出来的线，从未获得任何国际承认。

而中国人在南海的活动史，可以追溯到东汉——官员杨孚在《异物志》中就记载了“涨海”，距今超过两千年。

1946年，中国政府依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，收复了被日本侵占的南海岛礁，立碑宣示主权，马来西亚的声索，比这条历史链条晚了将近两千年。

账本经不起推敲

马来西亚为什么死咬着不松口？答案藏在九段线内那数十个油气田里。

能源收入长期占马来西亚财政收入的大头，弹丸礁、光星仔礁等五个岛礁上，机场、酒店、雷达站、旅游基地一应俱全，这些都是几十年来一点一点“种”上去的既成事实。

一旦坐上正式谈判桌，这些非法开采和占据行为就要面临法律清算，所以马来西亚的策略很清楚：不谈、不认、不退，把非法占据包装成天经地义，把拒绝对话伪装成主权立场。

还有一层更现实的考量——大选，经济承压之下，“捍卫南海主权”是成本最低、回报最高的政治叙事。

外长在国会上那番铿锵表态，与其说是外交宣言，不如说是一张精心设计的选票。

可账本的另一面呢？中国是东盟最大的贸易伙伴，双边贸易额已经突破万亿美元量级，马来西亚对华出口占其总出口近20%。

2023年两国宣布共建命运共同体，2024年重启了海上事务对话，这些实实在在的经济纽带和外交成果，不是一张1979年的旧地图能抹掉的。

巡逻艇换不来粮食

把目光拉回太平洋岛国，小泉进次郎口中那些“门户”国家，真正的生存威胁是什么？是海平面上升，是粮食安全，是能源短缺——不是什么“中国扩张”。

中国在南太做了什么？海水淡化项目、光伏电站、远程医疗系统——每一样都直接回应民生痛点。

日本端上来的呢？二手巡逻艇、淘汰雷达、培训名额，这些东西既不能发电，也不能种粮，却可能把小国拖进大国博弈的漩涡。

更何况，日本二战期间侵占了多个太平洋岛屿，强征劳工、掠夺资源，如今换了一身“安全伙伴”的行头重返故地，岛国民众心里那道历史阴影，不是几艘巡逻艇能抹平的。

反观中国，与南太国家建交以来从未驻军、从未干涉内政，合作基于平等自愿，谁在真正解决问题，谁在制造新的问题，答案不言自明。

东盟内部其实心知肚明，2025年底的中国-东盟外长会议上，各方强调的关键词是“保持克制、避免局势复杂化”。

菲律宾作为当年的东盟轮值主席国，公开表态“反对阵营对抗”。

2002年签署的《南海各方行为宣言》建立了多层次对话机制，“南海行为准则”的磋商眼下正进入关键阶段，多数成员希望尽快达成有约束力的规则框架。

这才是正道——坐下来谈，用规则解决争端，而不是在域外大国的撮合下拉帮结派。

2009年马来西亚和越南联合向联合国大陆架界限委员会提交划界申请，但两国在卢科尼亚浅滩的主权主张本身就互相打架，内部协调至今一团乱麻。

“临时抱团”这种事，利益冲突一浮出水面，联盟就散了。

结语

东京那场21国峰会散场之后，真正值得追问的不是“谁站在了谁那边”，而是一个更根本的问题：当一个域外国家拿着巡逻艇和雷达来敲你的门，告诉你“威胁就在隔壁”的时候，你是该接过那艘船，还是该先低头看看自己脚下正在上涨的海水？

太平洋岛国需要的是淡水、电力和医疗，不是一张通往大国对抗的入场券。

而马来西亚那张1979年的地图，终究只是一张纸——纸上画的线，挡不住历史的潮水。

文丨太阳当空赵

编辑丨太阳当空赵

信息来源：

《拒绝中越声索马国按官方地图维护南中国海主权》联合早报发布/2026年2月24日20:41