中国商务部的出口管制措施刚落地三天,日本防卫大臣小泉进次郎就公开发声,宣布日本将效仿美国做法,推动武器供应链去除中国零部件。
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而就在同一天晚上,日本驻华大使金杉宪治在北京举行招待会,对着在场人员信誓旦旦地表示,中日关系历经多次寒冬都挺了过来,这次的局面同样会化解,破冰不过是时间问题。
这两件事发生在同一天,两个人说的话方向截然相反,但这并不是日本政界内部出现了什么分歧。
小泉进次郎今年44岁,他在防卫领域并非科班出身,但自就任以来在对华问题上态度强硬,频繁与美国防务部门接触,积极推动日本军工产业扩张。
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就在中国宣布出口管制的当天,他公开提到自己参观美国无人机制造厂的经历,称美方的经验值得借鉴,并透露日本将拿出70亿日元,补贴本国武器装备领域的初创企业,目的是减少对中国零部件的依赖。
而金杉宪治则是日本外务省官僚出身,长期从事对华外交事务,是公认的"知华派"。他在驻华大使任内与中国官员保持频繁接触,被视为日本外交系统中维系对华沟通渠道的关键人物之一。
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他在招待会上的表态,在外交界来说并不算什么意外言论,但问题在于时机。
中国刚刚宣布了针对日本军工企业的出口限制,小泉也才在几小时前发出"去中国化"的声音,这个时候驻华大使跑出来说"中日关系迟早破冰",外界自然会多想。
这次中国商务部的出口管制措施规模不小,据《华尔街日报》、美联社等多家媒体确认,被纳入出口管制清单的日本企业超过20家,另有约20家列入观察名单,对这些企业的双重用途物项出口须申请许可并提交风险评估。
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受影响企业涵盖三菱重工、川崎重工、富士通、斯巴鲁等在航空、电子、精密制造领域的主要企业。中国官方表示,此举针对的是参与日本"再军事化"进程的相关企业。
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这场争端的起点,可以追溯到2025年11月。
高市早苗在国会答辩中表示,若中国对台湾采取军事行动,日本的军事力量可能介入。这番话触动了中方的红线,中国随即展开外交施压,并通过贸易限制手段传递明确信号。
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此后中日之间虽然有多次接触,包括日方代表团申请访华、提议召开中日韩领导人峰会,以及日本媒体传出中国可能邀请高市早苗出席APEC相关活动等消息,但实质性突破始终没有出现。
高市早苗本人的政治立场在日本国内也是有争议的,她是自民党内强硬派代表人物,在国家安全、修宪、强化日本军事能力等议题上态度鲜明。
她主张修改和平宪法,支持日本拥有"反击能力",并在多个场合表达对核威慑问题的关注。
这些立场不仅在对华关系上引发争议,在日本国内同样存在反对声音,但她在此前的众议院选举中取得了压倒性胜利,短期内政治地位稳固。
日本政府批准的2025财年国防预算超过9万亿日元,约合580亿美元,创历史纪录,这是日本近年来持续扩大防务开支的最新一步。
日本防卫省宣布,计划在2030财年前在与那国岛驻扎03式中程地对空导弹系统,这座岛屿是日本最西端的有人岛,距台湾仅约110公里。这一部署计划被媒体广泛解读为针对台海局势的战略性部署。
断供来了,日本慌不慌?
回到小泉进次郎提出的"去中国化",这件事并不像他说的那么轻松。从稀土供应链的现实来看,日本对中国的依赖程度相当深。
钕铁硼等重稀土产品,中国的全球供应份额极高,而日本在稀土加工技术上的积累虽有一定基础,但要完全摆脱对中国稀土原料及中间产品的依赖,在现有工业体系下极为困难。
日本近年来推进深海稀土资源开发,并积极加入美国主导的关键矿产供应链联盟,但这些替代方案距离形成规模化供给,至少还需要相当长的时间。
三菱重工是此次被列入管制清单的代表性企业之一,旗下参与了F-15J战机的生产维护以及新一代战斗机相关项目。
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这家公司的生产链条对中国原材料的依赖程度,外界目前能看到的数据并不完整,但日本研究机构的评估显示,一旦中国对日断供持续较长时间,日本制造业将承受相当规模的经济损失。
美国方面在这轮中日争端中的角色也值得关注。特朗普政府虽然对多边同盟体系持消极态度,但在安全领域对日本的支持并未中断。防长赫格塞斯已访日,双方就日本防卫开支扩张和供应链重组进行了沟通。
从美国的角度来看,日本主动加速"去中国化"并将军工产业链纳入美日供应体系,本身符合美国的战略利益,因此华盛顿不太可能对东京的强硬路线踩刹车。
中国外交部在这轮争端中的表态相当明确,要求日方撤回高市早苗的相关言论,措辞上没有留下太多回旋余地。这意味着中方将问题的解决前提定在了一个日本国内政治操作空间极为有限的条件上——让一位刚刚赢得大选的在任首相公开收回国会答辩中的话,政治代价极高,短期内几乎不具备可操作性。
正是在这个背景下,金杉宪治的"破冰论"才显得格外微妙。
日本外交系统需要维持对话渠道,避免双边关系完全断裂;日本防务系统则在同步推进对华脱钩。这两条线并行运作,互不干扰,这本身就是日本政府当前对华政策的完整面貌,而不是哪一方出了什么差错。
从目前局势来看,中日两国都没有快速收场的迫切动力。中国用制裁表明了不会轻易松口的立场,日本国内政治又决定了高市早苗没有条件主动道歉。
双方之间的沟通渠道还在,但能否转化为实质性缓和,取决于日方是否愿意在触发这场争端的核心问题上做出调整。驻华大使说中日关系迟早破冰,这话可能不假,但怎么破、什么时候破,现在谁也给不出具体答案。
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