22家矿山被“摘牌”背后：绿色矿山的帽子，戴上容易守住难？

来源：市场资讯

（来源：矿业俱乐部）

不是什么高深的技术难题，也不是动辄数亿的环保投入，仅仅是一张证照忘了续期，就让一座矿山丢掉了头顶的“国字号”帽子。

2月11日，自然资源部的一纸公告，给全行业敲了一记警钟：绿色矿山不是“终身制”，戴上帽子只是起点，守住帽子才是真本事。

一、复盘“摘牌”名单：翻车的都是哪些坑？

22家被移出名录的矿山，分布在多个省份，涉及矿种各异，但“翻车”原因高度集中，可以归纳为三类：

第一类：基础合规“断链”——许可证过期

这是最令人惋惜的一种。安全生产许可证、采矿许可证，这些矿山运营最基础的证照，竟然成为“摘牌”的直接导火索。

有人说冤枉：证照过期又不是生产出问题，补办一下不就行了？但政策逻辑很清晰：绿色矿山的前提是合法矿山。 证照过期，意味着矿山在某个时段处于“非法运营”状态，绿色从何谈起？

第二类：主体资格“失信”——列入经营异常名录

工商年报未按时公示、通过登记的住所无法联系……这些在很多人眼里“不算事”的小瑕疵，被列入了经营异常名录，同样触发了摘牌机制。

这传递的信号很明确：绿色矿山不仅看现场，还看法人主体的信用状态。 一个连工商登记这类基础事务都管理不善的企业，很难让人相信它能管好矿山。

第三类：红线问题——安全生产出状况

这是最严重的一类。安全生产事故、重大安全隐患整改不到位，直接触碰红线。绿色矿山可以暂时不绿，但不能不安全。安全是底线，越过底线，一切都归零。

“被摘牌的22家矿山，没有一家是因为技术不够先进、设备不够智能，全是倒在最基础的合规问题上。”

二、为什么“戴上容易守住难”？

绿色矿山的概念提出多年，评选机制也在不断完善。但“戴上容易守住难”的现象，背后有几个深层原因：

原因一：创建期有专项投入，运维期“断流”

申报绿色矿山，很多企业舍得投入：硬化道路、安装除尘设备、种树种草、建设监测系统……一笔钱花出去，看得见摸得着，验收顺利通过。

但验收之后呢？设备需要维护，道路需要清扫，绿化需要养护，监测系统需要专人运维。这些日常开支，不像创建期那样“有项目就有钱”，很容易被压缩甚至砍掉。“重创建、轻运维”，是很多绿色矿山褪色的第一原因。

原因二：合规管理靠“突击”，不靠“日常”

许可证过期、经营异常这类问题，暴露的是企业合规管理的“突击思维”——申报的时候，证照齐全、手续完备；申报完了，就没人盯着有效期了。等到相关部门发通知、发公告，才发现已经过期半年。

真正的好企业，合规不是“迎检状态”，而是日常状态。证照管理、年报公示、税务申报，这些基础事务应该像每天吃饭喝水一样自然，而不是等着别人来提醒。

原因三：动态监管升级，“终身制”思维没跟上

过去，很多企业把绿色矿山当成“一次性的荣誉”——评上了就万事大吉，后面就算有点小毛病，也不会有人来摘牌子。

但这次22家矿山被移出名录，释放的信号再明确不过：动态监管已成常态，终身制彻底打破。 政策层面，“能进能出”机制已经建立；执行层面，监管部门正在用行动证明——帽子给出去，也能收回来。

“绿色矿山的帽子，从来不是永久冠冕，而是需要每天擦拭的勋章。”

三、守住帽子的“三板斧”：合规、精细、长效

被摘牌的教训摆在眼前，还在帽子里的矿山，以及正在申报绿色矿山的矿山，该如何建立长效维护机制？结合行业实践，可以总结出“三板斧”。

第一板斧：把合规管理从“项目化”转向“常态化”

许可证过期、经营异常，本质上都是“低级错误”。避免这类问题的办法，不是高深的技术，而是建立一套基础的合规管理流程：

• 建立证照台账，标注每项证照的有效期，提前6个月启动延续申报；

• 指定专人负责工商年报、税务申报等基础事务，杜绝“被异常”；

• 每季度开展一次合规自查，排查证照、环保、安全、用地等方面的潜在风险。

这套流程不需要多高的成本，需要的只是把合规当成日常事务来管，而不是等着检查来了再突击。

第二板斧：从“创建投入”转向“运维预算”

绿色矿山的运维需要真金白银。与其等到设备坏了再修、绿化枯了再补，不如在年初就把运维费用纳入预算，形成制度化的资金保障。

• 除尘设备、污水处理设施的定期维护，要有预算、有台账；

• 矿山绿化、道路清洁、降尘洒水，要有专人负责、有考核机制；

• 在线监测系统的数据维护、设备校准，要有外包服务或内部技术人员支撑。

运维不是成本，是保帽子的投资。 这笔钱省不得。

第三板斧：引入“第三方体检”，早发现早治疗

很多问题，企业自己看不到，或者看到了也觉得“问题不大”。但政策执行层面，任何瑕疵都可能被放大。

建议有条件的企业，每年邀请第三方专业机构进行一次“绿色矿山合规体检”。从证照手续到现场管理，从环保设施到安全记录，系统排查一遍，把问题发现在前面，整改在前面。这比等到被通报、被摘牌再补救，成本低得多。

“防摘牌最好的办法，不是等帽子掉了再喊冤，而是每天都看看帽子有没有歪。”

四、长效机制的“四梁八柱”：企业可以怎么做？

基于此次摘牌事件的教训，结合行业优秀企业的实践，一套长效维护机制应该包括以下四个层面：

一、组织层面：有人管、有制度

• 明确绿色矿山运维的责任部门或责任人，不能“验收完就散摊”；

• 建立绿色矿山年度工作计划和考核机制，把运维指标纳入绩效考核。

二、合规层面：有台账、有预警

• 建立证照、报告、批复等合规文件的动态台账，设置有效期预警；

• 每月核查工商、税务、社保等状态，确保主体资格始终“干净”。

三、现场层面：有维护、有记录

• 环保设施、监测设备的维护保养要有制度、有记录；

• 矿区环境、绿化、道路、降尘的日常管理要有标准、有检查。

四、改进层面：有自查、有整改

• 每半年开展一次内部自查，对照绿色矿山标准逐项排查；

• 发现问题建立整改台账，明确责任人、整改时限，闭环管理。

这套机制的核心，是把绿色矿山从 “一次性创建工程” 转变为 “常态化运维项目”。它不需要企业投入巨额资金，需要的只是把现有的管理做实、做细、做持久。

22家矿山被移出名录，是一次警示，也是一次倒逼。

它警示所有矿山企业：绿色矿山不是“一劳永逸”的荣誉，而是需要持续投入、持续维护的“动态标签”。今天戴在头上，不代表明天还能戴住。

它也倒逼行业升级：从“为评而建”转向“为管而建”，从“迎检思维”转向“常态思维”。那些真正把绿色融入日常运营、把合规刻进管理基因的企业，不仅帽子戴得稳，在市场、资本、政策层面，也将获得更多红利。

毕竟，绿色矿山的价值，从来不在于那块牌子，而在于牌子背后，矿山实实在在的样子。

本文仅供个人学习交流，内容来源于公开渠道整理，不保证完全准确。如需应用于实际场景，请先咨询专业人士。文中部分素材版权归原作者所有，如有侵权请联系删除。