中美贸易这盘棋走到2026年2月,突然间风向就变了。印度总理莫迪决定暂停原定派往美国的贸易代表团,这一举动直接把全球注意力拉过来,像是在告诉全世界,美国单边加税的老路子碰上硬坎了。莫迪这一步走得干净,马上带动30多个国家跟着发声,批评美国做法,要求回归多边规则。
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特朗普2025年上台后,把关税当成主要工具,用国际紧急经济权力法为依据,对包括印度在内的多个贸易伙伴加征高额关税。印度当时面临50%的关税压力,其中部分是因为采购俄罗斯石油。美国想通过这种方式推动印度调整能源来源。
2026年2月初,特朗普公开宣布和莫迪通过电话达成框架协议,美国把对印度关税降到18%,印度则同意减少从俄罗斯买油,转而增加采购美国商品,总额达到5000亿美元,还开放部分市场。协议刚出来时,美国那边宣称是外交成果,可印度官方强调一切以本国利益为准,石油采购立场没有根本改变。
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2月20日,美国最高法院作出判决,以6比3的多数意见认定,国际紧急经济权力法不授权总统征收关税,这项权力属于国会。判决一出,之前基于该法加征的关税失去法律依据。特朗普团队很快回应,援引1974年贸易法第122条,宣布对所有进口商品加征10%关税,之后又提到提高到15%。
这一条款只能维持150天,属于短期措施,根本支撑不了长期贸易安排。全球市场随即出现波动,企业开始重新评估供应链风险。
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而印度在判决公布后迅速行动。原定那周派往华盛顿的贸易代表团行程被推迟,官方理由是需要研究判决对现有框架协议的影响。印度作为全球重要石油进口国,坚持能源安全优先,俄罗斯原油采购量保持稳定。
这一暂停直接戳破了协议的稳定性,让原本谈好的条件需要重新审视。莫迪的决定被视为对美国单边主义的直接回应,相当于在全球范围发出信号:不能在不稳定的法律基础上推进谈判。印度此举很快成为示范,带动其他国家重新审视与美国的贸易安排。
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判决后,欧盟、巴西、日本、加拿大等国家相继表态。欧盟强调必须维护此前钢铝关税豁免协议,新关税会损害跨大西洋信任。巴西方面公开质疑不公平待遇,日本官员也指出美国做法让伙伴产生距离感。加上亚洲、拉美和欧洲其他国家,前后超过30个国家表达关切,诉求高度一致,就是反对单边主义,要求回到多边规则。
大家看到,美国信用在贸易伙伴眼里出现明显滑坡,过去靠威胁达成的协议现在都面临不确定性。英国、越南等曾经接受苛刻条件的国家也开始观望,印度暂停代表团给了他们调整空间。
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虽然美国贸易代表试图安抚,说已有协议依然有效,可这种强调反而凸显出焦虑。全球供应链上的企业忙着调整订单,寻找更可靠的贸易环境。
印度坚持战略自主外交,在俄乌冲突中保持中立,在芯片等领域同时与多方合作,这次对美关税谈判的刹车,正是这种实用主义延续。莫迪没有冲动行事,而是精准抓住时机,在美国政策混乱时争取更大谈判筹码。
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而中国商务部在2月23日作出回应,表示正在全面评估美国最高法院判决,敦促美方取消单边关税措施。发言人明确指出,贸易战没有赢家,合作对双方都有利。这种表态体现出稳健和理性,没有借机炒作,而是重申通过对话解决问题。
中国始终推动区域全面经济伙伴关系协定落地,2025年相关原产地证书签发金额稳步增长,东盟、中东、中亚贸易成为新亮点。新能源汽车产销连续多年全球领先,芯片产业链本土化加快,绿色船舶和智能装备出口保持强劲。这些实打实的产业进步,让中国在外部变化中保持韧性。
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特朗普原计划3月底访问中国,双方团队已在沟通贸易平衡、科技合作等议题。经历这次法院判决和各国集体回应后,美国政策的不确定性暴露得更充分。伙伴国更倾向于分散风险,而不是单一依赖。
印度带头暂停后,新德里和华盛顿沟通渠道还在,但节奏明显放缓。其他国家类似,布鲁塞尔、东京等地都在重新计算新税率对出口的影响。
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而美国国内,一些中小企业和州政府继续推动退税事宜,国会部分议员认为总统权力需要回到制度轨道。全球贸易秩序的重构迹象越来越明显,单边工具遇到约束,多边协商展现生命力。
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