日防长21国会议结束，马来不承认中国南海主权主张

最近南海及西太平洋的问题也被人推到台前，再次引起国际社会的热议。

这个导火索刚好是在日本主导的防务会议刚落下帷幕，马来西亚就突然改变长期低调姿态，就南海问题高调发声，二者时间点高度契合，背后藏着各方精心的算计，绝非偶然。

日本防卫大臣小泉进次郎主持这场防务会议，原本聚焦南太安全，最终有28国及1个国际组织参与，规模超预期。

其中7个东南亚国家（含马来西亚、越南、菲律宾等南海声索国）首次以观察员身份加入，凸显日本借会议介入南海的意图。

日本主导会议的核心目的并非单纯合作，而是打通“南太—南海”防务链路，构建西太平洋多边防务协作机制。

小泉进次郎以“中国南太存在感增强”为由呼吁各国联合，同时抛出援助计划——2026年起资助南太军官赴日培训、提供军事装备，试图通过绑定地区国家遏制中国。

防务会议闭幕后，马来西亚外长莫哈末哈山立即公开表态，仅承认本国1979年划定的南海地图，不认可中越两国在南海的主权主张，打破其数十年低调外交基调，引发国际关注。

过往马来西亚在南海问题上始终低调克制，即便实际控制5个南海岛礁、在九段线内开采油气数十年（能源收入是其财政重要来源），也极少公开挑战中国主权立场。

此次马来西亚突然改变姿态，高调对华“摊牌”，并非临时起意，而是基于自身多重现实利益的精心计算后的主动出击，背后是三重核心考量。

马来西亚的首要考量是固化自身在南海的既得利益。自1979年马来西亚单方面对南海部分海域划定边界后，便逐步在控制的岛礁上推进基础设施建设，建成机场、酒店、码头等配套设施，同时大规模开展油气勘探与开采，形成了成熟的运营体系。

此次公开表态，本质上是为了在未来可能的南海划界谈判中，避免自身非法获取的权益被清算，通过强硬姿态强化自身立场，为后续谈判增加筹码。

这一表态也是马来西亚迎合国内政治需求的选择。该国即将举行全国大选，当前执政党面临着经济增速放缓、通胀高企、民生压力加大等诸多挑战，支持率出现下滑。

在这一背景下，“捍卫南海主权”成为执政党转移民众注意力、激发民族情绪的低成本手段，通过对外展现强硬姿态，争取国内民众的支持，巩固自身执政地位。

第三，马来西亚试图借外部力量为自身“抬价”。日本在此次防务会议上明确释放出“配合即有援助”的信号，对参与会议的国家许以军事装备、人员培训等实际利益。马来西亚顺势公开表态，既能获得日本的关注与后续的援助、投资，也能在与中国的南海问题谈判中掌握更多主动权，试图以外部势力为依托，逼迫中国在相关问题上作出让步。

日本试图通过这场会议构建针对中国的“围堵网”，看似声势浩大，实则存在诸多硬伤，难以真正落地。

首要问题便是经贸依赖难以突破，中国与东盟的经贸合作已形成深度绑定，2025年中国与东盟贸易额突破7000亿美元，创下历史新高，其中马来西亚对华出口占其总出口额的近20%，中国是马来西亚重要的贸易伙伴和投资来源国。参会的东南亚国家和南太岛国，都与中国有着密切的经贸往来，不会为了日本的口头承诺和有限援助，放弃与中国合作带来的实实在在的经济利益。

日本的国际信誉存疑，也成为其推进地区防务布局的重要阻碍。一方面，日本一边宣称支持南太岛国发展，一边持续排放福岛核污染水，对南太地区的海洋环境和渔业资源造成严重威胁，引发相关国家的强烈不满；另一方面，日本提供的军事装备多为二手淘汰产品，且在提供援助的同时，不断炒作地区紧张局势，言行不一的做法让诸多国家心存戒备，难以真正信任日本的合作诚意。

此外，日本自身的经济与军事困境也难以支撑其海外军事布局。2025年，日本GDP增速仅为1.1%，经济复苏乏力，同时公共债务规模已超过GDP的250%，财政压力巨大，通胀率达到3.7%，民生负担加重。加之日本部分军工企业受到国际制裁，资金和产能都存在明显短板，难以持续支撑其向地区国家提供大规模军事援助，更无法实现构建横跨西太平洋防务网络的野心。

南海局势的核心，从来不是谁的表态更强硬，而是历史法理与现实利益的平衡。中国对南海诸岛及其附近海域的主权和管辖权，有着充分的历史和法律依据，早在两千多年前，中国就已对南海诸岛进行管辖和开发，二战后，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法，正式收复被日本侵占的南海岛礁，相关立场得到国际社会广泛认可。

相比之下，马来西亚在南海问题上的主张缺乏历史和法律支撑。马来西亚直到20世纪70年代才首次提出南海主权声索，其1979年单方面划定的南海地图，既没有历史依据，也未获得国际社会的承认，属于非法划界，其在九段线内的油气开采等活动，本质上是对中国主权的侵犯。

东盟整体不认同南海问题“选边站队”，2025年底中国—东盟外长会议明确主张克制、对话解决分歧，反对阵营对抗，菲律宾作为东盟轮值主席国也公开反对对立。

马来西亚与越南、菲律宾虽同为南海声索国，但彼此存在主权与资源分配分歧，临时抱团缺乏互信，难以对中国南海合法权益构成实质威胁。

中国坚持和平谈判解决南海分歧，同时以实力捍卫主权，2025年海警常态化巡航、依法驱离侵权船只；中国在南太及东南亚推进的民生项目，更贴合地区需求，获广泛认可。

日本的围堵野心与马来西亚的投机算计，均无法改变南海局势基本盘。日本因实力、信誉不足难以实现围堵，马来西亚忽视对华经贸大局恐得不偿失。

南海问题终究需靠尊重历史、遵守国际法、对话协商解决，任何单边表态和投机行为都无法改变既定事实，破坏南海和平、侵犯中国主权的行为终将失败。