滨海湾规划常住人口要超松山湖！产业、教育、医疗规划出炉

新区规划常住人口达50万人，未来新建2所普通高中，在轨道交通上，重点保障深江铁路建设，预留区域轨道交通接入条件……日前，东莞滨海湾新区管委会官网公布《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称“《总规》”）。

来源：《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》。

滨海湾以“湾区协同发展引擎、东莞对外开放门户、滨海科创智造新城”为目标愿景，到 2035 年，新区规划常住人口达 50 万人，就业人口达 70万人。值得一提的是，规划常住人口数量要高于松山湖的45万人。（一轴三带五心五片区！松山湖总规发布，未来这样建）

注：

规划范围为东莞滨海湾新区辖区范围，包括全部位于滨海湾新区的武山沙社区、北面社区、南面社区、九门寨社区、沙角社区，和部分位于滨海湾新区的新湾社区、南栅社区、宴岗社区、路东社区、厦岗社区，共10个社区。

规划基期为2020年，规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期展望至2050年。

01

对接深圳、广州资源

东莞滨海湾新区位于珠三角东西岸交汇处，地处粤港澳大湾区几何中心，与前海、南沙自贸片区紧密连接，是珠江东岸少有 的可集中连片开发的战略性区域。

东莞滨海湾新区成立至今，一直是落实国家、广东省与东莞市战略部署的重要平台。从省级高新技术开发区到粤港澳大湾区特色合作平台，从广东自贸试验区联动发展区到东莞深度参与“黄金内湾”建设的关键平台，滨海湾新区全力打造制度型开放高地。

因此对外，它如何与周边城市及重大平台协同发展，对内，如何与全市重大平台及周边镇街联动发展是摆在滨海湾面前的重要发展命题。

来源：《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》。

《总规》提及，滨海湾对外参与粤港澳大湾区建设，构筑黄金内湾科技创新高地，与港澳广深等湾区核心城市协同发展。对内强化滨海湾新区先行先试和创新引领作用，承担东莞市城市副中心功能。

具体来看，强化深圳、广州资源要素融通开放。滨海湾要加强与广州活力创新轴的创新资源对接，以大湾区大学为载体对接广州大学城、香港科技大学（广州）、南沙明珠科学园等湾区西岸重大基础研究与原始创新中心，联动广州南沙科学城、松山湖科学城与光明科学城共筑大湾区国家级综合科学创新中心。

与此同时，滨海湾要加强与深圳西部走廊融合发展，联动前海合作区、会展海洋城、九围国际总部区、光明科学城等深圳西部重要节点，畅通深圳先进制造业与企业总部基于市场规律的区域分工，以新区相对充足的土地资源储备和优质的山海林田生态资源吸引战略性新兴产业的制造总部和关键零配件制造环节落地，共筑深莞世界级先进制造业总部集群。

硬件上，加快跨市重大基础设施工程建设。《总规》提出，全力推进与广州、深圳、 香港等湾区核心城市与黄金内湾各城市重点平台及重大交通枢纽的直连直通。在道路交通上，加快推动狮子洋通道大湾区大学联络线跨江通道建设，全力建设广深双向快速直连通道。在轨道交通上，重点保障深江铁路建设，预留区域轨道交通接入条件，积极推动广州、深圳与东莞轨道交通网络互联互通，进一步强化滨海湾站综合性交通枢纽能级。

深江铁路（东莞段）线路全长约14千米，位于滨海湾新区的交椅湾和沙角半岛。最新消息显示，沙角半岛段的土地整备与征拆工作已100%完成；交椅湾段的跨沿江高速特大桥连续梁已于近日顺利合龙。铁路建成后，从东莞滨海湾站出发，预计仅需6-10分钟即可抵达广州南沙或深圳机场东站。

来源：《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》。

02

协同长安、虎门、厚街、沙田发展

《总规》提及，协同长安镇、虎门镇、厚街镇与沙田镇，以滨海湾新区为支点为片区发展提级聚能，共同打造全市高能级科技创新、对外开放和经济中心，推动片区高效能联动发展。构建“山海磁芯，一 廊双带”的滨海片区总体格局。

“一廊”。打造东莞融入黄金内湾发展走廊。内湾走廊以滨海湾新区为支点，依托沿江高速、东湾大道-沙田大道和狮子洋 滨海岸线，向南衔接深圳大前海地区、向北链接东莞水乡、向西连接广州南沙新区，打造协同东西两岸的东莞黄金海岸；并联动长安、虎门和厚街等产业重镇腹地，构建广深港科技创新走廊核心节点。

“双带”。打造新区-中心城区发展带与新区-松山湖发展带。

新区-中心城区发展带指以滨海湾大道-莞太路和东莞轨道2号线为陆轴，串联沙角半岛城市中轴-虎门中心区-虎门站 TOD 地区-厚街会展新城-厚街中心区并连通东莞南城商务区，是新区-中心城区的现代服务业核心发展轴；以狮子洋-东江南支流和东莞轨道9号线为沿海发展轴，串联威远岛-沙田保税区-东莞港-沙田泥洲岛并联动中心城区三江六岸，是片区与广州联动发展、向海品质提升的发展轴。

新区-松山湖发展带指以东莞轨道3号线为陆轴，串联交椅湾板块产业共享带-长安南部电子信息制造腹地-长安中心区并连通松山湖南部终端总部，是新区-松山湖重要的产业科技创新发展轴；以茅洲河为水轴，是片区与深圳联动发展，提升滨水空间品质的发展轴。

《总规》强调，通过“双带”的构建，以中心城区与松山湖的资源支撑新区参与黄金内湾的分工体系，湾区的资源要素也通过新区支撑东莞与滨海片区的整体提升，形成东莞融入黄金内湾发展走廊。

行动上，《总规》要求，在基础设施方面，在“五横两纵”的高速公路框架下，重点完善新区与片区骨干道路，逐步打通新区与虎门、长安和沙田的断头路，促进交通毛细血管通达。

作为市区与滨海湾连接的重要通道，东莞城市轨道交通2号线三期工程，在滨海湾段的各站建设已全面铺开、全力推进。其中，交椅湾站作为东莞地铁2号线三期的终点站，也是未来与东莞地铁3号线衔接的“T”字换乘站，战略位置尤为重要。而根据去年12月的公开信息显示，东莞地铁3号线处于前期工作阶段，正对工程进行可行性研究。

来源：《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》。

03

规划保障15所小学用地需求

《总规》显示，滨海湾综合考虑制造业总部、战略性新兴产业、现代服务业、未来产业联动发展和空间合理布局，构建“1+3+5”产业总体格局。 建设1条滨海总部经济及未来产业发展带，以交椅湾、沙角半岛滨海地区和威远岛大学科技园南园为载体，预留战略发展空间。

滨海湾将建设3大产业集群，其中威远岛打造未来产业创新集群，沙角半岛打造现代服务业集群，交椅湾打造人工智能与智能终端产业集群，围绕3大产业集群建设5大产业园区。

到2035年，滨海湾新区规划常住人口达50万人，就业人口达70万人。

民生保障方面，《总规》中显示，滨海湾将加大义务教育投入和学位建设力度，规划保障15所小学、3所初中、7所九年一贯制学校、1所完全中学、2所十二年一贯制学校(含滨海湾未来学校)的用地需求，其中新建21所，改扩建2所，现状保留5所。到2035年，全新区义务教育学位数不少于67500个，其中小学学位不少于47500个、初中学位不少于20000个。

来源：《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035 年）》。

高中教育设施布局方面，规划保障2所普通高中，1所职业技术学校用地需求。其中，未来新建2所普通高中，保留东莞市纺织服装学校。到2035年，全新区可提供高中(包括普通高中和中职学校)学位数不少于20000个。高等院校设施布局方面，规划新建1所大湾区大学(滨海湾校区)。

滨海湾将高标准配置医疗卫生资源，规划保障2处市级医疗卫生设施的用地需求，均为新建设施。规划新建市妇幼保健院(滨海湾院区)和沙角综合医院。 推动镇级医疗设施均衡布局，规划保障3所镇级综合医院的用地需求，均为新建设施。到2035年，全新区镇级医疗设施人均用地面积不低于0.34平方米，全新区镇级综合医院床位数不少于1500张，镇级综合医院千人床位数不低于3张。

采写：南都N视频记者 梁锦弟 实习生 陈冠荣