四川“新春第一会”上，自贡市委书记发言中的“主动交通”是啥？

川观新闻记者 丛雨萌

“攻坚项目扩投资。聚焦谋划争取攻坚，动态储备主动交通、产业配套、民生补短等重点领域项目。”

2月25日，四川“新春第一会”——‌实干担当奋力推进‘十五五’良好开局动员部署会‌在成都召开。会议上，自贡市委书记的这番发言，让一个略显陌生的词组——“主动交通”进入公众视野。什么是“主动交通”？自贡为何要将其摆在项目攻坚的突出位置？

变被动为主动

在产业规划之前规划交通

“过去我们讲交通，更多是‘被动’的——哪里堵了修哪里、哪里断了接哪里。”自贡市交通运输局相关负责人在接受采访时打了个比方，“而‘主动交通’，就是从战略高度主动谋划交通布局，用交通建设去引导产业布局、重塑城市格局。”

S436东湖至富世段建设工程全线竣工通车。自贡市交通运输局供图。

据了解，“主动交通”的核心，是让交通从“跟随发展”转向“引领发展”。不是城市发展到哪里，路就修到哪里；而是路修到哪里，新的产业、新的城区就在哪里生长。这需要跳出交通看交通，把路网建设与区域经济、产业布局、城市空间规划统筹考虑。

具体到自贡，这场思维变革体现为“三个转变”的清晰路径：从被动交通向主动交通转变，从过境交通向战略交通转变，从通行交通向品质交通转变。

S436东湖至富世段建设工程全线竣工通车。自贡市交通运输局供图。

锚定这一目标，自贡在全市范围内铺开了融入成渝、畅通周边的“2轴4廊”主动交通网布局。

“两轴”分别是自贡至成都交通主轴与自贡至重庆交通主轴，是自贡立足服务国家区域协调发展大局、全面落实成渝地区双城经济圈建设国家战略、深入实施融圈强极发展部署的核心支撑与关键路径。

“四廊”即自贡—内遂绵廊道、自贡—泸州—贵阳廊道、自贡—宜宾—昆明廊道、自贡—乐山廊道。四条廊道立足自贡区位优势，深化与周边城市协同联动，系统构建北上、东进、南畅、西联四向拓展的开放格局，全面打通区域协同联动、要素自由流动、产业高效集聚的战略通道，为自贡深度融入区域发展、提升综合承载能力、增强辐射带动功能提供坚实支撑。

企业不再绕路

项目谋划阶段同步考虑产品运输

在自贡至永川高速公路建设现场，项目正处于加快主体建设阶段。“自贡段路基工程累计完成57%、桥梁工程累计完成50%；沱江特大桥等关键节点工程有序推进。”自贡市交通运输局相关负责人告诉记者，这条高速公路全长约57公里、双向六车道，“是成都经自贡衔接重庆、重庆经自贡衔接西藏的便捷出川通道，将进一步强化成渝主轴高速公路网，促进区域城市联动。”

与此同时，另一条战略通道——自贡至泸州港公路也在加快建设。这是川南首条千吨级对接长江黄金水道的大件公路，全长123公里，总投资78.8亿元。而这条路的建设，源于自贡对“大件产品”运输问题的主动发现。

自贡至泸州港公路自贡段安溪沿江桥群正在加快建设。自贡市交通运输局供图。

“这条公路专门为企业而生，串联重点企业及重点产业园区，高效衔接铁路物流、冷链物流、公水联运，预计3至5年内可带动沿线新增产值超百亿元。”自贡市交通运输局相关负责人介绍，因大件运输对公路的承载、净空、转弯半径等有严格的要求，此前东方锅炉等重装企业的大件产品需拆解后经德阳转运，物流成本高、效率低。自贡至泸州港公路建成后，大件货物可直接通过泸州港“下水”，经长江黄金水道出海，“以自贡至上海为例，全程公路成本是公水联运的5.6倍，按年货运量1000万吨测算，每年可为企业节省成本近2亿元”。同时，该公路还是全省第二条大件运输通道，自贡至泸州港方向半幅可承载1000吨级大件荷载。

“主动交通”的思维，更在重大产业项目落地过程中得到充分体现。2026年1月，中创新航动力电池及储能电池自贡基地项目正式启动，被列为全市“一号工程”。这一重点项目落地自贡后首要考量是什么？恰恰是交通物流问题。

“我们专门为这个项目做了详细的产品运输路径规划——项目建成初期可经在建的自贡至泸州港公路衔接长江水运，待远期完成沱江航道等级提升工程后，可由G348仅需30公里便可衔接沱江自贡港，所有环节都提前考虑到位。”自贡市城市规划设计研究院规划所副所长、教授级高级工程师袁琼回忆，在项目选址阶段，企业负责人反复规划原材料如何进入、产品如何运出。

“这就是主动交通的典型案例。”袁琼提到，“不是等项目落地了再去考虑路怎么接，而是在项目谋划阶段，就把交通配套同步规划好。这条路不仅服务于这一个项目，更是为整个新能源电池产业集群提前铺好了‘出海通道’。”

为长远计

一条铁路背后的主动作为

在袁琼看来，“主动交通”更深层的意义，在于推动交通与城市发展的同频共振。他告诉记者，自贡提出“主动交通”，源于一个现实考量：随着“4+3”现代产业体系的加快构建，原有的运输结构需要与之相适应、相匹配。

“过去我们讲交通，往往是产业布局基本成形后，再考虑路网如何衔接。但现在，交通规划必须走在产业发展前面。”他以自贡的产业空间布局为例进行分析：荣县园区、贡井区航空产业园、自流井区西南国际陆港、沿滩区新材料化工园区等重点产业功能区，均呈东西向分布。而自贡境内现有的内昆铁路为南北走向，要实现铁路运输与产业园区的高效衔接，必须通过公路转运。

“这正是我们谋划乐自泸铁路的初衷。”袁琼介绍，作为自贡主动谋划的东西向货运铁路，乐自泸铁路东连隆黄铁路，西接成昆铁路复线，完全主动融入国家西部陆海新通道，建成后将把全市东西向布局的重点产业园区串珠成链。