本文转自:人民网-云南频道
尹馨
“跟你说不清,我跟虎哥说去。”
“就是,让虎哥评评理。”
前些年,在云南省曲靖市宣威市公安局丰华派出所辖区内,要是哪家吵了架、邻居间红了脸,十有八九会有人撂下一句:“找虎哥去!”
虎哥是谁?丰华派出所老所长朱维虎。2024年,所里以他名字挂牌成立了“虎哥调解室”。一个“虎”字,既取自人名,也寓意“虎虎生威”。但调解室里不止虎哥一人,4名一级警督常态驻守,社区民警、法定职能部门共同参与,形成了“警组—派出所—街道”的三级矛盾纠纷联动调处机制,最大限度把矛盾纠纷化解在街道内。
宣威地处乌蒙山区,全市155万人口,人均耕地只有1.16亩,外出务工人口50余万人,人口规模大、流动性强。丰华派出所地处宣威市主城区,辖区内既有老城区,也有新建小区,人员结构复杂,矛盾纠纷较多,社会治理难度不言而喻。
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“虎哥调解室”。人民网 尹馨摄
近年来,丰华派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“12345”工作法,延伸矛盾纠纷排查、化解触角,强化联动推进源头治理,让“虎哥调解室”成为高效、专业、权威的多元化解平台。
作为调解室的核心力量,常态驻守的4名老民警都是一级警督,当过乡镇干部,干过派出所所长,政策法律水平较高,又长期扎根基层,熟悉社情民意,具有较高公信力和经验优势。
“老警察沉淀的不只是经验,还有说话有人听。”丰华派出所教导员朱真理说。一督警官调解队牵头重大纠纷调解,参与街道内疑难复杂纠纷调解,有效破解了基层专业调解力量不足的难点、痛点问题。
老百姓认“虎哥”这个名儿,认的是威望,更是派出所民警们几十年攒下的信任。
调解室里环境明亮整洁,调解员调解时的方法很重要。民警们总结出“双线闭环”衔接工作法,即由公安机关前端受理,分类精准流转,各级部门依法处置,结果及时反馈,形成工作闭环。
“遇到涉及违法行为或复杂疑难纠纷,‘虎哥调解室’有办法。”朱真理介绍,由“虎哥调解室”启动预案,组织专业力量介入,开展纠纷核查,依法追究违法责任,跟踪调处化解;对涉及面广、影响重大的复杂疑难纠纷,及时上报街道党工委,由其统筹司法、信访、综治、社区等多方资源专班攻坚、合力化解。
若是纠纷涉及土地勘界、房屋面积丈量、财产损害评估等专业领域,“虎哥调解室”还专门配置了工程尺、激光测距仪等专业设备,为事实认定提供客观依据。
一年前,丰华辖区有三姐弟因老房拆迁等问题,与项目建设方发生矛盾,姐弟之间山林权属、土地承包经营也积怨长达十余年,纠纷多重交织,情况复杂。
为化解矛盾,朱真理带队,组成专项调解队,会同社区民警、居委会干部,先后20余次主动上门,耐心倾听每一方的诉求与委屈,不厌其烦进行政策宣讲、法律解释和情理沟通。
民警们多次带着测绘工具深入山林田头勘界,查阅历史档案资料,组织多方现场协商,为三姐弟与项目方核算补偿标准,厘清法律关系,巧妙地将调解工作延伸到家庭内部,运用亲情疏导、换位思考等方法,逐步消融姐弟间的隔阂。
最终,拆迁纠纷顺利化解,重点项目顺利推进,受损的亲情关系也重新修复。
2025年底,朱维虎正式退休,但“虎哥调解室”并未因此失色。“熊哥、朱哥、牛哥等人都还在。”朱真理笑称。
“虎哥调解室”成员吕俊是丰华派出所的一名辅警,也是新南社区调解员、新工地小区一党支部书记。他从事公安工作多年,家就住在新南社区新工地小区,“人熟、地熟、情况熟”。
“新工地小区900多户常住,老年人占60%以上,旁边就是客运站,还有驾校、学校……”吕俊对“家门口”的情况了如指掌。平日里,他在辖区巡逻,路过商家都会寒暄几句,谁家有不顺心的事,都会找他说道说道。从夫妻口角、邻里噪音,到物业纠纷、消费维权……他既讲法律、也谈乡情,在聊天过程中就把问题解决了。
吕俊总结调解工作的核心方法:“要让纠纷当事人感受到过程公正,人格受到尊重。”
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民警时常在巡逻过程中与社区群众交流。人民网 尹馨摄
据统计,“虎哥调解室”成立以来,累计成功化解各类矛盾纠纷355件。其中,涉警类纠纷实现100%化解;对于非警务类纠纷,通过与街道、社区及相关职能部门的紧密协作,化解率达到96.5%,大部分纠纷在街道层面得到有效解决,有效防止了矛盾上行和外溢,减轻了上级机关和诉讼部门的压力。
人员在变,为民解忧的初心不变。如今,调解室已形成相对固定的10人团队,另有“四官顾问”成为调解室的常备“外援”。法官、检察官、社区干部等专业力量依案轮驻,组成临时性调解团队,实现了人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接。社会各界司法力量“接力”,走出一条“矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”在地化实践的现实之路。
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