特朗普改变主意发起调查:为取消中国最惠国待遇，不惜再恶斗5年？

特朗普政府改变主意了，将对中国发起调查：为取消中国最惠国待遇，不惜计划在关税问题上，再与中方恶斗5年？

特朗普在经贸问题上的传声筒、美国贸易代表格里尔日前直言，美国将对一些国家的关税税率从刚实施的10%上调至15%及以上，但中国被排除在外。格里尔解释称，特朗普计划于未来几周访华，因此美方无意提高对华商品关税至现有水平以上，将严格遵守与中方达成的协议。美方这么做的核心目标是为特朗普访华创造稳定氛围，并争取谈判筹码。

然而针对释放所谓的“善意”，中方是“已读不回”，在特朗普访华问题上，也没有作出更加积极的表态，这让急于访华的特朗普感到颇为不满，他很快又改变了主意，打算在经贸和关税问题上给中国找新麻烦。

当地时间2月26日，美国国际贸易委员会 (USITC) 正式启动调查，调查的主要事项是“撤销中国永久正常贸易关系地位（最惠国待遇）对美国经济的影响”。

特朗普急于打出“取消最惠国待遇”这张牌，实属铤而走险，因为美国最高法院此前裁定部分紧急关税不合法，白宫急需新法律依据维持对华高关税，此前特朗普政府多次表态，要以更严厉手段扭转对华贸易逆差，撤销中国的最惠国待遇是核心选项，这一调查结果的公布时间为8月21日之前，临近美国中期选举，具有浓厚的政治和选情博弈的意味。

如果美方坚持撤销中国永久正常贸易关系 (PNTR) 地位，中国输美商品基础关税将从约3.5%飙升至约40%，叠加现有关税后平均综合税率或高达61%。这将对中美两国的经济、行业、供应链与民生就业等各领域，造成不对称但均为显著的冲击，美国通胀与进口成本压力更直接，中国出口与就业承压但具备转型空间。

美方认为，中国在2001年加入WTO获得最惠国待遇之后，造成了美国长期对华贸易逆差，错误认定是中国抢走了美国的就业岗位，很多美国政客认为撤销中国的PNTR地位，能纠正所谓的贸易不公，同时迎合“美国优先”的民粹主义诉求，并通过关税壁垒进行强制“平衡贸易”，推动制造业回流美国。

美方给调查设定了两大情境，一方面如果6年期内全面撤销中国PNTR地位，中国商品关税很快会上升至非最惠国税率，美方会将评估重点放在，该决策对美国经济、产业、产品采购的直接影响，重点关注贸易、生产及价格变化。

另一方面，如果美国国会撤销涉华PNTR地位的决定，对国家安全关键产品实施5年渐进式加征关税安排，美方会将调查和评估的重点放在半导体、新能源等战略领域的供应链调整与产业影响上。

美方若直接取消中国的最惠国待遇地位，对中美两国的经济体系都将造成严重冲击，不取消的话，美方似乎也准备在接下来5年，继续在关税问题上与中方展开恶斗，总之不会让中国好过。

需要提醒美国的是，美方若执意取消中国的最惠国待遇，将不可避免地导致“双输”局面，中美关系将倒退至“准断交”水平，美国消费者、依赖中国供应链的企业与农业将面临沉重打击，全球经济也将面临贸易成本上升、供应链断裂的风险，希望美方三思而后行，不要做“伤敌八百，自损一千”的蠢事。