「每周经济观察」把“天然气入农户”这件实事办好

回到江苏老家过年，在不经意间发现很多农房外加装了刷着黄漆的天然气管道，远远看去很是醒目。找到一户村民打听，说自入冬以来，村里就陆续通上了管道天然气，“开关一拧，蓝火苗就蹿了上来，和城里一样！”

这些年来，城里有的，农村也在逐步完善——从过去的通电话、装宽带，到近年来的公交进村、快递村村通，以及眼前的管道天然气入户，农村的变化可以说是看得见、摸得着，农村居民的生活确实越来越便利了。特别是管道天然气通上后，农户家里的厨房灶台干净了，洗澡做饭也更方便了，农村生活变得越来越像城里了。

查了下数据，早在2024年底，江苏城市（县城）燃气普及率已达100%，农村燃气普及率达88.38%，天然气管道长度13.6万公里，约占全国的十分之一。农村通燃气既是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的客观需要，也是延伸基本公共服务、促进乡村全面振兴的内在要求。从江苏农村的实践看，把天然气入农户这样的民生实事办好，需要妥善处理好“钱”与“管”的现实问题。

从建设成本看，农村地区居住分散，天然气管道铺设成本显然要比城市高出一大截。除缴纳初装费外，一些农户还要额外自掏数千元甚至上万元去接管道。尽管部分经济基础较好的村庄有能力给予农户补贴，但对于不少农户来说仍是一笔支出。尤其是后期燃气使用费也比用柴草贵了不少，长期来看增加了生活开销，这也是有些农户虽装上了天然气但使用频率不高、“装而少用”现象较为普遍的原因。

从运维成本看，燃气设备安全运营需要定期且专业的检查和维护，农村地区点多面广分布相对零散，后期运维工作很难像城市那样能做到快速响应。特别是一些上了年纪的老人，对安全使用燃气知识了解不多，存在安全隐患。对于全国大多数农村地区来说，管道天然气“用起来”可能远比“建起来”更为复杂。这也意味着，探索构建一套适合农村特点、可持续的长效运维机制，将是燃气建设运营机构亟须面对的重大课题。

此外，农村通上天然气，还可能带来新的“不平衡”问题。目前，农村地区通上天然气的主要是一些靠近城镇、居住相对集中的村庄，或是经济条件较好的“样板村”，而偏远的、居住分散的自然村落，短期内很难做到全覆盖。村与村之间的生活条件，很可能会因为“一根管道”进一步拉开差距，这在中西部农村地区可能更为突出。

解决好上述问题，除了借鉴发达地区既有的实践经验，还要结合当地农村经济社会发展实际，算好“平衡账”、做好“适配题”、守牢“安全线”——

一方面，优化成本分担，政府补贴应更多向低收入群体和偏远地区倾斜，探索更灵活的成本分摊模式，比如对初装费进行阶梯式补贴，或与村集体经济发展成果挂钩，减轻农民的直接负担。

另一方面，完善运维服务，不能简单照搬城市管理的一些做法，而是要结合农村实际，利用村级网格做好安全巡查，积极运用数字化手段，提高远程监测和应急响应能力。用气安全是重中之重，要确保定期入户安检落到实处，通过反复宣传，让每一位用户都掌握安全用气知识。

农村通燃气是大势所趋，也是一件事关民生的实事好事。它考验的是财政投入的能力，更是精细化管理与持久服务的智慧。未来，要让更多的农村地区能“用上气”，更要“用好气”，加快填平城乡之间的这道“生活鸿沟”。（作者：顾阳 来源：经济日报）

来源：经济日报