抢完中企资产，再搜查办公室，巴当局闯下大祸，中国准备甩出王牌

巴拿马强行“夺港”，置契约精神于何地？将会带来哪些影响？我国甩出的“王牌”又是什么？

今年1月底，巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由，宣布授权长江和记旗下巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效。紧接着，巴拿马政府强行进入并接管了香港长江和记实业在巴拿马运河运营的两座港口。在抢完中企资产后，巴拿马政府还不满足，2月26号当天，巴拿马官员还搜查了巴拿马港口公司。可见巴拿马政府这次是铁了心要强行“夺港”了，即便是明知闯下大祸也要一意孤行。此等行为置契约精神于何地？又将带来哪些影响呢？

首先，我们从事件的本身来看，毫无疑问，巴拿马的行为已经完全违背了契约精神的核心要义，就是典型的背信弃义之举。它们以国内司法裁决为幌子，先由最高法院裁定1997年授权合约的法律“违宪”，以程序瑕疵为由否定履行近30年的有效合约，违背了“法不溯及既往”的基本法治原则，随后在无预警、无协商、无补偿的情况下，直接派遣人员强行进入港区，驱逐长和管理层，威胁员工服从管理，全面接管港口资产，甚至以“紧急社会公共利益”为借口掩盖其政治目的，将司法与行政权力异化为掠夺外资资产的工具，这种单方面撕毁长期有效合约的行为，是对全球商业信任体系的直接冲击。

其次，从法律层面来看的话，这一事件构成了对国际投资规则与法治秩序的严重破坏。巴拿马的强行接管行为，公然违反了WTO《服务贸易总协定》以及中巴双边投资保护协定，属于典型的非法征收行为。目前长和集团已经启动国际投资仲裁，对于巴拿马而言，一旦仲裁败诉，除了需要支付巨额赔偿金外，其国内司法体系的独立性与公正性将彻底崩塌，国内法凌驾于国际合约之上的做法，会成为国际投资领域的恶劣先例，让全球各国对巴拿马的法治环境失去基本信任，二者都是巴拿马政府咎由自取，同时也会让其他试图效仿的国家意识到，违背国际契约必将付出沉重的法律代价。

另外，从经济与投资层面来看，巴拿马这次的行为势必会对自身国家信誉与经济根基的毁灭性打击，短期的控制权收益无法弥补长期的经济损失。作为高度依赖运河与港口物流经济的国家，巴拿马的这一行为无异于向全球资本释放了极端负面的信号：即便是经过合法招标、长期履行的国际合约，也可能因政治风向突变被无偿没收。这一信号将直接导致外资信心全面崩溃，多家欧洲能源企业暂缓在巴投资计划，亚洲制造业巨头启动资产安全评估，巴拿马证券交易所指数大幅下跌，主权信用评级面临下调风险。

最后，从地缘政治角度来看的话，这次事件将成为大国博弈的缩影，深刻影响拉美地区格局与中拉合作走向。不用想也知道，美国的间接介入是这起事件的重要推手，美国试图通过掌控运河关键节点，清除中资在全球战略物流枢纽的布局，强化自身在拉美地区的霸权影响力。这一行为不仅让巴拿马运河沦为大国博弈的棋子，更让中拉经贸合作蒙上阴影，其他拉美国家在吸引中资时将面临更大的国内政治阻力，区域合作进程可能被迫放缓。同时，巴拿马的行为也让拉美各国重新审视国际合作的安全性，推动区域内合作向多元化、本土化转型，全球地缘经济博弈的激烈程度进一步加剧。

对于巴拿马这次的行为，我国的态度十分明确，外交部发言人毛宁近日再次强调，“中方将保留包括诉诸法律程序在内的一切权利，坚决维护企业的正当合法权益”。在这之前，我国已经对巴拿马发起了多轮反制，其中包括要求国企停止就巴拿马新项目进行谈判、将对巴拿马进口的主要商品进行检查，以及香港特区已经宣布暂停对巴拿马提供资金和技术支持等。除了上述这些反制措施外，我国手中还有多张“王牌”可以甩出，例如对巴拿马提起国际诉讼。仅这一张“王牌”，就足以击中巴拿马痛点。因为如果中国以国家层面正式对巴拿马提起国际诉讼或启动国家间仲裁，那将不再只是企业单独索赔，而是上升到主权国家维护条约与投资权益的高度，对巴拿马的打击将是系统性、长期性且几乎难以逆转的。

一旦中方胜诉，相关裁决在全球多数国家都具备强制执行力，巴拿马无法再用“国内法院判决”“公共利益” 等理由推脱责任。这意味着巴拿马的海外资产、官方账户、船舶、航空资产、金融机构存款等都可能被冻结、扣押甚至执行赔付，其主权行为将长期受到国际法律约束。另外，国家层面的索赔金额会远高于企业索赔，涵盖直接投资、预期收益、运营损失、商誉损失、惩罚性赔偿等，对巴拿马这样经济规模不大、财政高度依赖运河收入的国家而言，将直接构成巨大财政压力。不仅如此，在国际贸易、外资环境、外交与国际声誉上，巴拿马也将陷入明显的被动与孤立。如果中国真的甩出这张“王牌”，对巴拿马来说绝不只是一笔赔款、一次外交风波这么简单。