巴拿马强占中企港口，还敢说中国不会反制？

巴拿马总统称预计在巴拿马接管长和运营的运河港口之后，中国不会采取任何反制措施，外交部：中方将坚决维护企业的正当合法权益

谁能想到，一场基于国际公开招标、平稳履行了近30年的合法商业合作，会以这样毫无底线的方式，被单方面撕得粉碎。

就在总统说出这番话的几天前，巴拿马时间2月23日，巴拿马政府人员带着安保力量，直接闯入了长和旗下巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港。没有提前协商，没有完整的法律文书，他们当场宣布终止企业的特许经营权，全面接管港口运营，甚至禁止长和的代表进入自己投资运营了近30年的港区，还威胁现场员工，不服从新管理方就将面临刑事指控 。

这场闹剧的伏笔，早在1月底就已经埋下。1月29日，巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由，直接宣布1997年授权长和运营港口的法律，以及2021年的续约协议全部无效。可但凡了解这段合作的人都清楚，这份合同从根上就挑不出半点违法的毛病。1997年，巴拿马刚从美国手中收回运河主权不久，运河两端的两个港口设施陈旧、运营低效，连基本的货运需求都满足不了，而巴拿马自身既没资金，也没技术做升级改造。正是在这样的背景下，巴拿马政府启动了国际公开招标，长和旗下的和记黄埔一路击败多家国际财团合法中标，次年巴拿马国会专门通过第5号法律为这份合同背书，约定了25年的初始经营期，履约良好可自动续约。

近30年里，长和累计向这两个港口投入超18亿美元，从码头扩建到智能化升级，一点点把两个濒临荒废的小码头，打造成了拉美地区的核心航运枢纽。如今这两个港口承担着巴拿马运河近40%的集装箱吞吐量，累计为当地创造了上万个就业岗位，缴纳税费超6.68亿美元，常年是巴拿马财政收入的重要来源。2021年，因为履约情况良好，双方按照合同约定完成续约，经营权延长至2047年，当时巴拿马的审计部门还专门出具了合规意见书，白纸黑字确认了合同的合法性。

可如今，巴拿马方面却转头用“违宪”“投资未达预期”“损害国家利益”这样的借口，全盘否定了近30年的合作。更可笑的是，他们用现在的法律标准，去否定29年前合法生效的合同，这种追溯性执法，在国际商业规则里，本身就是毫无信誉可言的行为。所谓的“投资未达预期”，不过是受全球航运市场波动影响的正常情况，而所谓的“利益分配不均”，更是当初双方白纸黑字约定好的合作条件，如今翻脸不认账，说到底，就是一场赤裸裸的巧取豪夺。

巴拿马总统敢说出“中国不会反制”这样的话，背后的心思其实不难猜。一方面，是觉得有美国在背后撑腰。这些年，美国一直反复炒作所谓“中国控制巴拿马运河”的阴谋论，多次向巴拿马政府施压，要求清除中资在运河区的影响力。甚至有消息透露，早在2021年长和续约时，美国就已经开始干预，而这次巴拿马最高法院的裁决背后，也少不了美方的影子。更讽刺的是，这边刚把中企赶走，巴拿马转头就把港口的临时运营权，交给了丹麦的马士基和瑞士的地中海航运，哪里是为了什么国家主权，不过是给别人做了嫁衣。

另一方面，他们大概是觉得，中方的回应只是“口头表态”，不会有实际动作。可他们忘了，“坚决维护企业的正当合法权益”这句话，从来都不是空话。中国是巴拿马运河的第二大用户，贡献了运河近30%的通行费收入，更是巴拿马香蕉、咖啡等主力农产品最大的出口市场，仅香蕉一项，就有近7成销往中国。同时，中资企业也是巴拿马基建领域的重要合作伙伴，运河第四大桥、城市地铁、邮轮码头等民生项目，都离不开中资的参与。更重要的是，长和已经明确表示，将启动国内及国际法律程序，追究巴拿马政府的全部责任，而中方必然会为企业的合法维权，提供全方位的支持 。

说到底，国际商业合作的根基，是契约精神。一个国家可以随意撕毁合法生效的合同，随意践踏外资企业的合法权益，最终输掉的，只会是自己的国际信誉和投资环境。今天能强行接管中企的港口，明天就能对其他国家的投资者做同样的事，这样的营商环境，以后还有谁敢来？

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