前言
不知您是否留意到一个耐人寻味的转变?就在两年前,那个被反复提及、被寄予厚望要接棒中国“世界工厂”头衔的东南亚邻国,近来却悄然沉寂,舆论声量骤减。
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彼时越南风头无两,被冠以“东方新引擎”“制造业新高地”等称号,全球资本纷至沓来,投资协议密集签署,工厂用地竞标激烈异常。而如今,多地厂房灯火稀疏、外企撤资消息频传、头部企业家身陷司法调查,连国家主干电网也频繁启动应急限电机制。
这匹曾被万众期待的经济快马,是否尚未扬鞭驰骋,便已步履踉跄?越南究竟遭遇了怎样的结构性挑战?
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亮眼数据背后的虚胖经济
若将时间轴拉回2024年末,翻阅越南当年公布的宏观经济报告,不少人会直观感受到一种蓬勃跃动的节奏感:这个国家仿佛正以不可阻挡之势加速前行。
数据显示,该年度其GDP实际增长率达7.2%,人均国民总收入逼近5000美元大关。国际货币基金组织、世界银行及多家顶级投行相继发布专题研报,聚焦探讨一个核心命题:越南是否正沿着上世纪日本、韩国、中国台湾走过的路径,开启新一轮工业化跃升?
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那段时间,胡志明市中央商务区的玻璃幕墙映着晨光,咖啡馆里谈融资方案的声音此起彼伏,五星级酒店会议厅中尽是跨国企业与本地开发商的签约现场。
私募基金设立专项越南基金,主权财富基金加码基建债,财经媒体头条频频打出“全球制造新坐标”“产能再配置首选地”的醒目标题。单看表象,的确是一幅生机盎然的发展图景。
可一旦拨开数据浮沫,深入结构肌理,隐忧便清晰浮现。支撑一国经济行稳致远的根本力量,从来离不开实体工业的厚度、长期资本的有效沉淀、系统性基础设施的承载力,以及技术能力的持续迭代。
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但越南的产业投入格局却呈现明显失衡——据越南统计总局最新披露的固定资产投资构成显示,投向制造业与实体经济的比重不足28%。换言之,超七成新增资金并未注入厂房、产线、研发实验室或物流枢纽,而是集中涌向了另一个高杠杆、强周期领域:房地产及相关金融活动。
短短三年间,越南楼市经历多轮非理性升温。权威机构综合测算表明,全国房地产资产总值已飙升至约4.48万亿美元区间。
对于一个工业增加值占GDP比重尚不足35%、核心零部件自给率低于12%、高等级工业园区覆盖率不足40%的发展中经济体而言,如此体量的地产规模,显然脱离了真实居住与产业升级需求的基本面。
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房价逐月刷新纪录,土地拍卖溢价屡破历史峰值,民间普遍形成“买房即增值”的笃定预期。于是社会资本持续加码,开发商滚动开发超百个大型综合体项目,商业银行对地产行业的信贷敞口同步扩大至总资产的36%以上。
这种繁荣看似热火朝天,实则根基浅薄。用更形象的说法:经济的脊柱尚未钙化成型,体脂率却已突破健康阈值。
多位资深发展经济学家将其比作一名骨骼发育未完成的少年,被强行注入过量生长激素——外表肌肉虬结,内里骨密度严重不足,稍遇外力便易发生结构性损伤。
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当外部压力真正袭来,脆弱性便迅速暴露。而这场考验,以一场震动整个东南亚金融圈的巨型案件为导火索,正式降临越南。案件的核心人物,正是万盛发集团的实际掌舵者。
地产女王的金融黑洞
风暴眼中的关键角色,名叫张美兰。在案发前,她不仅是越南地产界最具话语权的女性企业家,更被商界私下称为“西贡资本教母”。
其所执掌的万盛发集团,业务横跨住宅开发、商业地产运营、城市更新及跨境基建投资,在河内与胡志明市核心地段持有超千万平方米土地储备。更关键的是,她通过多层离岸架构,实际控制西贡商业银行逾89%的表决权股份,实质掌控该行全部信贷审批权与资金调度权限。
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问题恰恰源于这一权力边界模糊——商业银行本应恪守审慎经营原则,将公众存款用于服务实体经济与合规金融活动。但在张美兰主导下,该行逐步演变为一家高度定向的地产融资平台。
借助数十家壳公司构建的资金通道,她系统性地将储户存款、同业拆借资金及央行再贴现额度,持续输向旗下地产项目。本质而言,是将全民储蓄转化为高风险地产扩张的燃料。
该模式初期具备自我循环能力:地价上涨→抵押物升值→贷款额度提升→新项目开工→带动周边地价再涨。然而随着杠杆率突破安全临界点,整个资金链条开始发出刺耳的金属摩擦声。
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待案件水落石出,越南金融监管体系暴露出深层断层:该行不良资产总额达327亿美元,其中逾九成属关联方违规占用;客户存款保障机制形同虚设;流动性覆盖率连续11个月低于国际监管红线。
为阻断系统性风险蔓延,越南国家银行启动一级应急响应,向西贡商业银行注资237.1亿美元,折合人民币约1703亿元,相当于该国2024年GDP总量的5.58%,接近其外汇储备总额的23.4%。这是该国历史上最大规模的单次公共资金救助行动。
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即便如此,修复工作仍举步维艰。截至2026年一季度末,该行经审计确认的不良贷款率仍维持在91.3%,大量抵押资产因市场深度冻结而丧失变现能力。
对国际投资者而言,这类信号具有极强的警示效力。金融信用一旦受损,资本流动的本能反应便是收缩、观望与重新定价风险溢价。
就在越南全力处置银行危机之际,另一重趋势正在悄然加速:多家曾高调宣布越南建厂计划的跨国制造企业,正悄然调整其全球产能布局优先级。
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制造业现实
回溯2022至2024年全球供应链重构浪潮,越南确实承接了显著份额的产能转移。其中最受瞩目的案例,莫过于富士康在北宁省设立的旗舰级智能终端生产基地。
当时主流财经媒体广泛报道“越南电子制造集群初具规模”,业内普遍预测其将在五年内取代部分珠三角组装功能,成为苹果、三星等品牌新的主力交付基地。
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但进入2026年后,风向出现微妙变化:富士康宣布追加投资128亿元人民币扩建郑州航空港新城园区,重点布局车规级芯片封装测试、AI服务器整机制造及固态电池模组产线。
驱动这一决策转向的根本逻辑在于:现代制造业的核心竞争力,早已超越单一要素成本比较,转向全链条协同效率与系统性抗风险能力。
在中国长三角与珠三角成熟产业集群中,某类精密连接器缺货,往往24小时内即可由周边50公里内三家供应商接力补足;物流车辆按分钟级调度,海关通关实行“提前申报+智能卡口”,整条产线停摆风险被压缩至极限。
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而在越南,多数电子工厂仍需从中国东莞、深圳或韩国釜山进口PCB基板、高端电容及定制化模具。一次海运延误或清关异常,就可能导致整条SMT贴片线停工72小时以上。这种不确定性,在JIT(准时制)生产体系下,直接转化为订单违约成本与品牌信誉折损。
与此同时,越南政府推行的“本地化采购比例强制达标政策”虽立意良好,但执行层面遭遇现实瓶颈:本土Tier-2供应商中,仅7%具备ISO/TS 16949汽车电子认证,能稳定供应0201封装电阻的企业尚不足3家。
部分日系汽车电子代工厂因此出现季度性停产,被迫将关键工序临时转回泰国或马来西亚基地。
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更严峻的制约来自基础能源网络。全球半导体巨头英特尔原计划在平阳省建设先进封测中心,总投资额达33亿美元,后经六个月实地评估后宣布终止项目,转而选择在德国德累斯顿扩建同等产能。
决定性因素直指供电稳定性——晶圆级封装需连续720小时电压波动小于±0.5%,而越南南部主干电网2025年全年平均停电时长高达4.7小时/月,单次最长中断记录为218分钟。对每片价值数万美元的车规芯片而言,一次毫秒级电压跌落即意味着整批报废,其损失远超十年人工成本总和。
这些具体而微的痛点叠加在一起,勾勒出一幅清醒图景:越南当前所面临的,不是单一维度的转型阵痛,而是房地产泡沫、金融体系承压、工业生态稚嫩、能源基建滞后等多重挑战的共振效应。“奇迹式增长”的表象之下,结构性短板正加速显性化。
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未来之路只有一道必答题:是主动启动深度结构性改革,以壮士断腕决心夯实制造业底座、升级电力与数字基建、培育本土配套能力,坦然接受中短期增速放缓;还是继续依赖地产循环与热钱流入维持表面繁荣?这个抉择,不仅关乎下一阶段经济增速的数字,更将锚定其未来三十年在全球价值链中的真实坐标。
结语
归根结底,跨国制造企业在选址决策中,考量的绝非仅仅是劳动力价格标签。他们真正关注的是:变电站能否保障纳米级工艺的零波动供电?海关法规是否具备可预期性与执行一致性?地方执法是否尊重契约精神与产权边界?上下游供应商能否形成半小时响应圈?
倘若这些底层支撑系统存在明显缺口,再低廉的用工成本,也难以支撑起大规模、长周期、高附加值的产业扎根。
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越南确实在过去数年吸引了可观的订单转移与绿地投资,但同步暴露的电力缺口、监管穿透力不足、二级供应商技术断层等问题,正持续抬高企业的隐性运营成本。
不少国际厂商的越南布局,本质上是一种“风险分散型进驻”——保留中国主基地的同时,在越南建立备份产能,而非实施全链条迁移。这种策略选择,恰恰印证了其对当地产业生态成熟度的审慎判断。
完整的工业体系无法速成,它需要数十年如一日的技术沉淀、一代人以上的技工培养、持续稳定的制度供给,以及对基础设施“十年磨一剑”的战略定力。最终谁能真正赢得全球制造的长期信任,答案不在口号里,而在每一座变电站的负载率、每一条高速路的ETC通行效率、每一家本土模具厂的CNC加工精度之中。
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