媒体报道｜林辉煌：鼓励生育，政府须落实托儿住房等配套措施

IPP评论是国家高端智库华南理工大学公共政策研究院（IPP）官方微信平台。

导语：2025年10月，中共中央在审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“建设生育友好型社会，明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励措施”。在中国内地生育率连创新低的大背景下，如何更好的建设“生育友好型”社会？IPP资深研究员林辉煌近期在接受香港无线新闻采访时建议，政府应更好落实托儿、住房等一系列配套措施，从而更好解除年轻人生育的压力与后顾之忧。

IPP资深研究员林辉煌就生育议题接受香港无线新闻采访。来源：TVBnews

“十五五”规划建议提出，倡导积极结婚、生育观念。内地面对出生率创新低，有学者建议政府加紧落实托儿、住房等一系列配套措施，重点针对“一孩家庭”，以及不坚持生育的年轻人。

刘先生与妻子住在广州，半年前爱女出生。刘太太成为“全职妈妈”，现在一家人的收入，全靠刘先生的两万元人民币月薪。早前他们亦获广东省发放一万多元的生育津贴。在女儿满三岁前，每月可获最高2,000元的扣税，以及每月300元育儿补贴。

广州市民刘先生说：“300元只能买一罐、两罐(奶粉)，我觉得补贴到1,000元左右，一年合共有一万多元就差不多，3,000元(每年3,600)我交一个月社保就没。”

未来会否打算多生一个，凑够个“好”字？刘先生表示：“发达，突然一年赚多五十万。凑一个是凑、凑两个是凑，照顾其实不是一个大问题，起码工作压力少了，工资高了，慢慢大家都愿意生育。”

内地去年出生人数降至792万人，按年少162万人。出生率千分之5.63，更创1949年有纪录以来新低。有学者认为，单靠资金津贴难以解决目前问题，更重要的是先要让年轻人有个“家”。

华南理工大学公共政策研究院研究员林辉煌认为：“有家庭去买房跟(比起)个体去买房，是不是可以有更多优惠性政策。免费几年让年轻两口子住一段时间，‘可结婚可不结婚’，‘可生子可不生子’之间的群体，就会有一个刺激性作用，说不定可以推我一把。”

他又建议政府在社区增设更多，婴幼儿护理中心。

林辉煌指出：“小孩子出生后得到专业的照护，或者在这个家庭需要的时候，有个地方可以去让他安置小孩，我认为这对很多年轻父母来说，他是可以放手再一搏的。”

国家亦正探索推行免费学前教育，学者提醒要均衡分配城乡之间教育和医疗资源。

新闻原标题：《内地出生率创新低　有学者倡加紧落实托儿、住房等配套措施》

内容来源：香港无线新闻

采访：无线电视驻广州记者 邱建伟

IPP公共关系与传播中心

排版 | 刘　深

终审 | 刘金程

受访人

林辉煌， 华南理工大学公共政策研究院（IPP）资深研究员、广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部专家智库专家委员

IPP评论热门文章

关于IPP

华南理工大学公共政策研究院（IPP）是一个独立、非营利性的知识创新与公共政策研究平台。IPP围绕中国的体制改革、社会政策、中国话语权与国际关系等开展一系列的研究工作，并在此基础上形成知识创新和政策咨询协调发展的良好格局。IPP的愿景是打造开放式的知识创新和政策研究平台，成为领先世界的中国智库。