从2022年6月30日费迪南德·马科斯就任总统开始,菲律宾对外政策就明显转向。之前杜特尔特时期强调对华经济合作,现在马科斯政府把重点放在加强与美国的军事联系上。南海周边菲律宾船只活动明显增多,中方岛礁附近摩擦次数也跟着增加。
2023年双方在仁爱礁一带多次对峙,2024年6月17日还发生船只碰撞,菲律宾报告有人受伤。2025年类似事件继续发生,黄岩岛周边也出现新摩擦。中国海警多次使用水炮等手段维持秩序,菲律宾则指责中方阻挠补给。这些变化让南海局势变得更复杂,外界开始担心会不会出大事。
马科斯上台后,菲律宾迅速扩大与美国的防务合作。2023年4月双方同意新增几个军事基地使用权,总共开放9个地点,覆盖吕宋岛和巴拉望岛等地。这些基地让美军可以更方便轮换部署人员和装备。每年肩并肩军演规模越来越大,2025年参演人数保持在一万多人以上,还涉及实弹射击和两栖科目。
菲律宾还拉上日本、澳大利亚等国搞联合巡航,2025年8月就有美菲澳在南海演习。2026年菲律宾担任东盟轮值主席国后,继续推动南海行为准则谈判,但同时保持与美国的紧密配合,地区紧张没有缓解。
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菲律宾海军这几年确实添了不少新家伙。2025年5月第一艘马尔瓦级护卫舰入役,12月第二艘也正式服役。这两艘船排水量超过三千吨,装了相控阵雷达和垂直发射系统,性能比老式舰艇强不少。
从菲律宾本土港口出发,到南沙群岛海域航程短,行动起来比中国舰队从海南出发快很多。中国最近的出发点离那些岛礁超过一千公里,补给和增援都要花更多时间。这就是地理上的现实差距,让菲律宾在局部区域有了先手优势。
除了舰艇,菲律宾还从印度拿到了布拉莫斯岸基反舰导弹。2024年第一批到货,2025年第二批也交付,第三批预计很快到位。三套系统部署在吕宋岛西侧和巴拉望岛,能覆盖南沙大部分海域。导弹掠海飞行速度快,射程超过三百公里。
菲律宾空军早就有12架韩国产FA50轻型战机,虽然作战半径有限,但从本土机场起飞距离近,能快速到达争议区域。中国战机要从更远基地赶过去,时间上就差一截。这些装备组合起来,确实让菲律宾在南海某些点位有了更多操作空间。
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说起具体岛礁,南沙群岛里的仁爱礁、黄岩岛这些地方离菲律宾巴拉望岛只有一两百公里。菲律宾如果真想快速行动,两栖舰艇和护卫舰配合,短时间内就能靠近。中国岛礁守卫部队平时靠海警和民兵维持,增援主力舰队赶到需要穿越宽阔海域。
万一突发情况,菲律宾利用距离优势搞突袭,理论上能给部分岛礁造成短期压力。当然中国整体实力强得多,但近距离这个因素确实让防守方多了一层顾虑。平时中国通过定期巡航和雷达监控来平衡这种差距。
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2025年4月美国批准卖给菲律宾20架F16V战机,总价约五点五八亿美元。这批飞机是四代半水平,雷达和武器系统先进,本来能大幅提升菲律宾空军实力。不过到2025年9月因为预算问题采购暂时搁置,菲律宾还在权衡资金压力。
尽管如此,美国持续通过军事援助和情报共享支持菲律宾。美军在菲律宾基地部署海马斯火箭炮和中程导弹系统,2026年计划举行五百多场联合活动。这些安排让菲律宾觉得有后盾,在南海动作更频繁。
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中国方面一直强调通过外交和执法维护主权。2025年南海摩擦虽多,但双方都控制在非战争层面。中国海警船只多次成功阻挡菲律宾未经许可的靠近行动,同时开展人道救援,比如2026年初救援菲律宾遇险船员。
2026年2月中国军方在南海进行例行巡航,监视域外国家联合活动。菲律宾则组织多国演习,包括与美日联合海上训练,覆盖巴士海峡附近海域。这些活动让局势保持动态,但没有失控。
如果真的发生冲突,菲律宾地面部队作用有限,主要还是海空较量。菲律宾海军护卫舰和导弹系统能在近海发挥作用,两栖力量也能快速投送小股部队到岛礁附近。中国则依靠驱逐舰和航母编队提供远距离火力和空中掩护。
052D和055型舰艇的雷达和防空导弹能有效覆盖南沙海域,必要时航母前出就能快速建立空中优势。地理距离带来的时间差确实存在,但中国通过常态化存在和多层防御网络,把这种风险降到最低。
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菲律宾军力整体还处于现代化早期阶段。陆军主要装备还是老式火炮,空军主力是轻型机,海军新舰数量有限。过去几十年菲律宾军队重点对付国内武装,现在转向外部防御,花了不少钱买外国装备。
2025年国防预算增加,但跟中国相比差距明显。马科斯政府想靠盟友弥补短板,美国也乐于把菲律宾当作印太战略的支点。双方在2026年继续扩大合作,包括基地升级和情报共享。
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南海争端的核心还是主权和管辖权问题。菲律宾坚持所谓专属经济区权利,中国则依据历史和法理维护岛礁主权。2016年仲裁案后,菲律宾多次引用,但中国不承认其效力。2025年菲律宾扩大巡逻范围,中国相应加强执法。双方船只近距离接触时,碰撞风险始终存在。外交渠道还在运作,2026年东盟框架下菲律宾推动谈判,希望达成行为准则,但进展缓慢。
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现实中,中菲都没有意愿打全面战争。菲律宾经济依赖中国市场,冲突会带来巨大损失。中国更注重地区稳定,推动合作共赢。马科斯政府虽然强硬,但也多次表示愿意对话。2025年底到2026年初,双方在APEC等场合有接触,强调管控分歧。南海航道对全球贸易重要,任何升级都会影响各方利益。菲律宾新装备提升了局部能力,但改变不了整体力量对比。
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中国岛礁防御体系经过多年建设,已经形成海警、海军和空军协同的格局。岛上设施完善,补给线虽长但有保障。菲律宾如果试图挑战,面对的将是多层次拦截。定期巡航的驱逐舰能及时响应,岸基导弹和空中力量提供额外支持。距离因素确实让中国需要更多准备,但实际操作中,中国通过提前部署和实时监视,把潜在威胁控制住。
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2026年2月最新情况显示,菲律宾继续与美日举行联合演习,中国军方则开展例行巡航。黄岩岛和仁爱礁周边仍有船只活动,但未发生大规模冲突。菲律宾军方称中国活动是常态化存在,中国则指责菲律宾拉域外势力搅局。双方都在测试底线,同时保持沟通。马科斯政府国内面临预算和腐败压力,在南海问题上保持强硬姿态以转移注意力。
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