中国扔下了悬念重重的一颗钉子,西方一边看戏,一边直冒冷汗。今年1月9日刚过,财政部和税务总局合署发文,一句“自4月1日起光伏产品出口退税全面归零”,让中国出口补贴长达十几年的老路彻底收尾。
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这不仅是每年700亿人民币补贴挥手告别的信号,更是对全球制造和贸易格局的一次总清算。以前“白菜价”哄着买家,如今中国不再做全球市场的“慈善家”——谁想捡便宜货,对不起,补贴游戏到此为止。
西方国家的算盘一下被打乱,只剩下一道硬题:习惯了低价的欧美,到底是硬着头皮咬高价,还是放弃他们一直吵嚷的绿能大业?
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这回中国撤退税,谁的日子最难?说得再直白不过,就是那些非中国制造不可的欧美巨头。根据国际能源署的最新报告,2025年全球光伏组件八成以上依赖中国供应,动力电池更是七成以上来自中国企业。
有人说西方不差钱,贵点难道买不起?问题不在花费,而在“有货你才能买”。欧盟一边嘴上说“去中国化”,2026年的本地光伏产业计划进展却慢得像蜗牛,想不到突然补贴说断就断。
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美国和欧洲最先叫苦。《华尔街日报》公开承认:“中国此举将迫使西方接受更高的清洁能源成本。”欧盟议会“绿色协议”组成员直接吐槽,新能源转型投入将被中国搞得更贵。德国能源顾问协会警告政府,“光伏和电池价格在短时间内至少上涨10%”。
而这还是按现货市场保守算账。更别说那些还停留在“如果中国还像之前那样大撒补贴那就好了”的西方投资人,现在不得不直面供应链上不可替代的中国环节带来的压力。
有欧美采购经理向路透社吐槽:“补贴没了,不可能直接转向别家,中国生产线的规模和速度,西方搬厂商连门槛都没摸到。”相关数据也很扎眼。
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光伏出口退税过去每年为下游企业省下成本近700亿元人民币,政策一收紧,这部分企业面对升值压力,只有把成本摊回给下游终端和消费者。欧美从普通用户到项目开发商都得咬牙买单,有人甚至调侃,“清洁能源准备变身‘奢侈品’了”。
外媒原本对中国产业链指手画脚,拿“技术风险”“市场不公”当借口。可在价格彻底跳涨的今天,谁还会真心实意抵制中国?《纽约时报》报道,美国本地一位太阳能行业高管无奈直言,假如中国产品退市或者成本猛增,“美国的碳中和目标根本不可能如期完成”。
中国的刚性供应,不可复制的规模效应和价格优势,成了西方嘴上说讨厌,身体却实打实离不开的“必选项”。
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这一切都不是拍脑袋的结果。不同于以往靠低价砸市场的被动,中国这回颇有胸有成竹的意思。从全球光伏产业链来看,中国企业垄断90%的多晶硅和硅片环节,整套产业链技术和规模全球独有。
动力电池更是形成从矿产到整包再到系统集成的完整闭环。央视新闻专访财政部综合司司长李先忠时提到,此次调整目的就是“综合整治‘内卷式’竞争”,与低效产能说再见,让中国企业转型为靠技术和质量说话的高端制造商。
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有实力才敢硬气。中直媒体报道,截至2025年底,隆基绿能、宁德时代等头部企业的净利润率已攀升到历史高位。也就是说,高端出口企业完全可以在补贴取消后,将部分压力转嫁到议价能力强的海外市场。
谁在卷价格战、补贴泡沫中苟且偷生,自然会被淘汰出局。这是保住中国制造核心附加值、“做难做精”的明牌策略。
政策落地的背面是一场静悄悄的洗牌。根据工信部数据,2025年中国光伏组件和动力电池生产企业数量比高峰时减少了一半以上,质量和规模双线突围。以往靠国家补贴勉强“混饭吃”的小厂商,狂卖亏本货是唯一出路,如今直接关门转行。
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整个海外市场一下子由“拼命赔钱”转成“比实力、比创新”,生态迅速变脸。国家队和民企头部在订单、专利、利润等方面集体逆势增长。
行业龙头甚至越来越直白,高管在公开场合坦言,“以前是慈善家,现在是‘收割机’”。成本提升空间都能通过质量和效率灌进客户报价里,出口产品有底气收取溢价。欧洲客户找隆基、晶科攀亲戚,宁德、比亚迪谈判桌上坐得最稳。
新一轮竞争让国外产业“补助”政策泄了气。如今各大外媒转而关注企业如何应对中国涨价,谁都没心情再产生“中国靠补贴打价格战”的旧有指责。
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这轮操作的实质,是中国在技术和市场双重支撑下,对全球供应链定价权的主动回收。以往“拼缝制、抢人工”的生意模式,如今升级成“技术占主导、品牌收溢价”。海关总署、工信部均表示,这种新格局会让“内卷低效”退出历史舞台,中国以高性价比产品带动全球升级,实现由“量到质”的跃迁。
对西方来说,最难受的就是没得选,欲拒还迎。从美国拜登到欧洲多国领导人,哪一个不是以绿色协议、碳中和挂嘴边,终归买单的还是自家企业和消费者。反观中国,不再靠政府补贴和价格战出海,用技术和产业升级逼出真正的市场“愿付价”。西方市场只能在无奈中自适应“涨价”,“绿色理想”变得成本高昂。
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有人担心中国贸易顺差短期回落,却忽略了减去低效补贴后的“含金量”提升。路透社与彭博社都在点评中国取消出口退税,会让全球供应链“适者生存”,中国制造已经不用再当世界工厂里的“白手套”。数字不会骗人,2025年到2026年初,虽然外贸增速放缓,但企业利润和人均产出明显提升。
整个商业故事回归价值原点。绿色能源、锂电、光伏这些关乎未来的国之重器,谁掌握产业定价、话语权,谁就能真正影响全球市场风向。中国敢于喊停补贴、沉住气洗牌,就是要把制造红利从全球“慈善”变成自身发展“杠杆”。
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西方不服可以换供应商,但实际就是“离不开、舍不得、涨价也要买”。谁都明白,有订单就得服从游戏新规则,要价不再廉价,是中国制造对全球市场的一次正面“涨脸”。
4月起,中国不再是薄利多销的世界工厂,而是摆正身价、主导规则的新型“玩家”。全球市场该适应中国的高质量红利,西方想要绿色升级,只能接受中国的定价标签。
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世道变了,谁曾桌下藏“低价”的手牌,如今该奉上新的尊重。博弈升级,格局再变,中国这次赢得不只是价格,而是未来。
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