德国外长：扣押被冻结俄资产援助乌克兰已不在欧盟议程上

2026年2月27日，德国外长瓦德弗尔公开表态，明确排除用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰的可能，还直言这个话题已经彻底退出欧盟的议事日程，

这场持续了数年的相关讨论，终于迎来了定调的时刻，而就在俄乌冲突升级满四年的关键节点，欧盟原本敲定的900亿欧元援乌贷款，却被匈牙利一票否决陷入僵局，欧盟内部的分歧也因能源、援助等问题彻底摆上台面。

时间拉回2022年俄乌冲突升级后，西方多国联手冻结了俄罗斯3000亿美元的主权资产，这些资产的绝大部分都由总部设在比利时的欧洲清算银行持有，

此前欧盟内部曾有声音想打这笔资产的主意，却遭到了比利时的强烈反对，比利时首相巴特·德韦弗更是直接表示，没收俄罗斯资产的行为，无异于对俄罗斯正式“宣战”，

德国此次的表态，也让这一争议话题彻底尘埃落定，瓦德弗尔还透露，欧盟已经有了其他资助乌克兰的方式，没必要再纠结于俄冻结资产。

事实上，欧盟早就在去年12月尝试过以俄冻结资产为抵押，为乌克兰设立所谓的“赔偿贷款”，但因为比利时等成员国的坚决反对，这个方案最终胎死腹中，无奈之下，欧盟才转而敲定了联合借贷的方案，批准了900亿欧元（约合1060亿美元）的援乌贷款，

这笔钱由欧盟预算做担保，其中300亿用于乌克兰的经济和预算支持，600亿则专门用于提升乌国防能力，对如今经济濒临崩溃、战场陷入拉锯的乌克兰来说，这笔钱堪称“救命钱”。

可谁也没想到，这笔贷款却在最后一步被匈牙利卡住了，瓦德弗尔对此十分不满，他表示匈牙利总理欧尔班去年12月本已同意该方案，

如今其外长却出面阻挠，这种前后矛盾的做法既无法解释，也让人无法接受，而匈牙利否决贷款的原因，直指乌克兰单方面停止“友谊”输油管道的石油输送，

这条苏联时期修建的管道，是匈牙利和斯洛伐克的能源命脉，匈牙利七成原油、斯洛伐克五成原油都依赖它，自1月27日停运后，两国的炼油厂产量大幅下滑。

对于管道停运，各方说法不一，乌克兰称是俄罗斯的袭击破坏了管道设备，俄方对此坚决否认，而匈牙利、斯洛伐克则和俄方站在同一立场，指责乌克兰是出于政治目的故意停供，

更让匈方气愤的是，基辅不仅拒绝让斯洛伐克查看管道受损部位，还多次推迟恢复输油的时间，匈牙利总理欧尔班怒斥这是基辅的“政治勒索”，还直接祭出了反制措施：停止向乌克兰供应柴油、拒绝提供军事贷款，

同时在欧盟层面否决对俄新制裁和援乌贷款，直言只有基辅恢复管道输油，才会考虑撤回否决权。

斯洛伐克也紧随其后采取了反制，直接暂停了对乌克兰的紧急电力支援，要知道乌克兰西部不少民生设施都依赖斯洛伐克的供电，这也让乌克兰的能源和民生压力骤增，面对这样的局面，

乌克兰总统泽连斯基心急如焚，多次敦促欧盟尽快解锁900亿欧元贷款，却又表态称管道修复“没那么快”，还向欧盟抱怨匈方的“政治压力不可接受”，这也让双方的矛盾进一步激化。

另一边，俄罗斯对于西方冻结资产的行为始终态度强硬，直言这是赤裸裸的“盗窃”，还警告此举会引发严重后果，为了维护自身权益，俄罗斯央行去年12月已在莫斯科法院起诉欧洲清算银行，要求对方赔偿被冻结资产及损失的利润共计2320亿美元，

如今这家清算机构在俄罗斯法院面临的法律诉讼已经超过100起，德国外长也表示，俄罗斯资产的问题不会被搁置，只是会留待未来再解决，现阶段欧盟还是会以贷款的方式援助乌克兰。

俄乌冲突持续四年，欧盟本想通过联合援助展现团结，却不料因能源问题内部裂痕不断扩大，一边是乌克兰急需援助解燃眉之急，一边是匈牙利坚守本国能源利益寸步不让，欧盟的援乌计划陷入两难，

这场围绕资产、贷款、能源的博弈，不仅让欧盟的团结面临考验，也让本就胶着的俄乌局势，增添了更多不确定因素。