从“一锰独大”到“多元共生” 重庆秀山溶溪镇书写绿色发展转型答卷

重庆秀山土家族苗族自治县溶溪镇，曾因锰而兴，也因锰而困。这座地处渝鄂湘黔结合部的少数民族小镇，凭借锰矿资源一度成为秀山工业发展的重要支撑，却也因长期的资源开采陷入生态破坏、产业单一的发展困境。面对转型阵痛，溶溪镇以“共抓大保护、不搞大开发”为指引，从党建引领破局，以生态修复为基，用产业转型赋能，走出了一条资源型民族地区生态转型、绿色共富的特色之路，2023年更是斩获重庆市政府办公厅督查激励奖，转型成效实实在在惠及一方百姓。

铁腕治矿+生态修复 让黑水灰山变回绿水青山

溶溪镇的转型，始于对锰矿产业的彻底整治。作为曾经的“锰业重镇”，全镇锰矿开采量和加工量一度占秀山全县的三分之一，却也留下了废弃矿场遍地、河流污染、生态受损的烂摊子。为破解“依赖锰矿、受累锰污染”的两难，溶溪镇将党建统领贯穿转型全过程，建立“党建推动、能人联动、企业带动”机制，按照“取缔非法、淘汰落后、支持技改、提质增效”思路，对辖区涉锰企业实行“一企一专班”管理，为每家企业量身定制环境风险治理方案，通过政策激励引导落后产能有序退出。

2021年4月以来，全镇8家锰矿山、3家电解金属锰企业如期退出，103个锰矿井被彻底封闭，镇里还妥善安置涉锰企业职工再就业，用心调处产业转型中的矛盾纠纷，让产业转型既有“力度”更有“温度”。在关停落后产能的同时，溶溪镇全力推进生态修复，累计投资2亿元实施治山理水工程：完成5个锰尾矿库整治、8家矿山生态修复，让昔日的灰山披上绿装；对溶溪河、李家溪、牛栏溪等流域开展清淤疏浚，让曾经的“黑水河”重现水清河畅、岸净景美的景象；实施集镇污水管网二期工程和自来水管道升级改造，保障群众饮水安全；为8个村（社区）配备74名保洁员，建立“户投放、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运模式，实现镇村环卫一体化管理。如今的溶溪，推门见绿、移步见景，生态环境的根本性改善，成为绿色发展的坚实基础。

科学布局+内外联动 打造多元产业发展新格局

生态修复为产业转型腾出空间，溶溪镇立足自身地理和资源禀赋，经过深入调研，制定了“山上银花盖帽、山下粮油成片、山中果茶飘香”的产业发展规划，构建起“2万5千”特色产业格局——万亩银花、万头生猪、千亩粮油、千亩蔬菜、千亩水果、千亩吊瓜、千亩油茶，彻底改变了过去“一锰独大”的产业结构。

为让特色产业落地生根、发展壮大，溶溪镇坚持“外引内联”抓实产业联培，为产业发展注入强劲动能。借助山东德州对口支援政策机遇，整合资金300余万元完善基础设施、培育绿色产业；开展“万企兴万村”行动，动员10家民营企业对口帮扶8个行政村，实施13个“兴村”项目，完成投资300万元；引导乡贤返乡参与建设，投资200万元打造镇商贸中心，实现划行归市、还路于民。更重要的是，该镇以政策优惠为吸引，通过在外乡贤牵线搭桥，先后引进羊肚菌大棚栽培、辣椒科学规模种植、银花精加工等绿色新技术，推动传统农业向现代化、规模化、精细化转型。

2025年，溶溪镇持续发扬钉钉子精神，交出了亮眼的产业答卷：引进100万羽鹌鹑智慧养殖基地开工建设；开工建设中央奖补示范油茶基地1000余亩；开工建成400亩冬瓜基地，每年解决当地群众务工2000余人次；万亩银花迎来丰收，产量达200余万斤、产值800余万元；400亩辣椒基地产量200余万斤、产值220万元；100亩羊肚菌产值达200万元，特色产业成为群众增收的“新引擎”。

创新模式+激发动能 让群众共享绿色发展成果

产业发展的最终目的，是实现全民共富。溶溪镇在产业转型中，不断创新利益联结模式，让群众从产业发展中获得实实在在的收益，探索出多条多元增收路径。

在回星村、石板村的银花产业基地，红光社区的羊肚菌基地，罗家村的辣椒基地，晨光社区和柳水村的冬瓜基地，“支部+公司+农户+土地”模式落地见效：农户通过土地租赁收取租金，以土地、资金入股获得年终分红，还能就地务工领取工资，实现“一地三收”。针对部分农户无技术、无能力、无劳力的种养殖难题，该镇探索“合作社+脱贫户、监测户”“大户+农户”的代种代养模式，由合作社或企业统一育苗、统一采购种苗和牲畜，提供全程技术支撑，农户负责代种代养，出栏后按比例分红，既降低了农户的种养殖风险，又保障了稳定收入。同时，溶溪镇精心打造“一村一品”，做深做透“土特产”文章，将村集体积累资金、土地补偿费等通过参股方式投入产业经营，实现“农民增收、企业增效、集体增富”的三方共赢。

发展动能的激活，还离不开治理模式的创新。溶溪镇构建“一中心+四板块+一平台”基层治理框架，将全镇划分为19个小网格，以小网格撬动大治理，提升办事效率、优化营商环境；推行“村规民约+积分制”，让群众从“旁观者”变成乡村治理的“参与者”，把“村里事”当成“家里事”，共同维护乡村美丽环境；深入挖掘特色文旅资源，打造红光曹家沟、梨园村贵岩坨、刘家寨等传统村落，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。同时，将民族节庆、民俗活动与特色农业结合，打造银花文化节、辣椒采摘节、苗家丰收宴等文旅活动，让游客在体验乡村美景、采摘乐趣的同时，感受浓郁的土苗风情。如今，石板村获评市级乡村治理示范村，回星村入选市级美丽宜居示范乡村，梨园村入选第六批中国传统村落名录；值得一提的是，溶溪镇作为志留纪地层溶溪组、秀山组以及回星哨组的命名地，保存了大量完整的古生代化石，如三叶虫、腕足、角石等无脊椎生物，在地质学研究方面具有重要的科学价值。一个个美丽乡村串点成线，成为渝东南乡村文旅的新晋网红打卡地。

从“锰矿独大”到“多元共生”，从“生态受损”到“绿水青山”，从“单打独斗”到“全民共富”，溶溪镇的转型实践，为渝东南乃至全国资源型民族地区的绿色发展提供了生动样本。如今的溶溪，正以新质生产力为引领，在绿色共富的道路上稳步前行，让绿水青山真正成为金山银山。

上游新闻 吴思倩