为什么越南永远修不好南北高铁？两千年历史告诉你答案

说到高铁咱们都不陌生，国内八纵八横四通八达，周边不少国家也都建起了自己的高铁线。可挨着我们的越南，规划了二十多年的南北大动脉，到现在还没摸到开工的边。连越南最有钱的首富都果断撤了资，这事儿怎么看都透着不对劲。

越南南北高铁规划连接河内和胡志明市，全长1541公里，造价最早估算560亿美元，现在已经涨到670亿美元左右。这个数字放在越南是什么概念？差不多相当于它2024年GDP的14%到16%，快接近全国财政收入的七成了。换谁来掏这笔钱，都得先掂一掂口袋够不够深。

2025年12月25日，越南最大的民营企业Vingroup正式撤出了这个项目的投资意向。集团对外给出的说法是要集中资源投其他已经获批的国家项目，明眼人都能读出背后的意思，这项目的风险实在太高。撤出之后，集团转头盯上了河内体育城和河内到广宁这类短途高铁项目，步子迈小了反而更稳妥。

Vingroup的老板范日旺，本身出生在河内，年轻时数学成绩突出，拿了奖学金去苏联莫斯科地质勘探学院读书。1993年毕业后他留在乌克兰发展，先开越南餐馆，之后又创办公司生产方便面和脱水食品。他的Mivina品牌很快拿下了本地市场的大份额，2009年他把公司股份卖给雀巢套现，带着大笔资金回越南创业。

回国之后范日旺先切入房地产和旅游，2003年开发了芽庄Vinpearl度假村，2004年建起河内Vincom商业中心。几个项目都大获成功之后，他把业务整合成立了Vingroup集团，之后又拓展到汽车、医疗、教育多个领域，范日旺也顺理成章成了越南首富。

今年5月的时候，Vingroup旗下的VinSpeed还刚提交了南北高铁的投资方案，计划自筹20%的资金，剩下80%申请国家35年的无息贷款。才过去半年就突然变卦撤资，哪怕是越南首富级别的玩家，都扛不住这个项目的不确定性。现在范日旺带着集团专注做汽车和地产生意，撤资引发的股价波动过后，也已经恢复稳定。

很多人对越南的印象只是一个狭长的小国，很少有人注意到它的国土南北延伸超过1650公里，东西最窄的地方只有50公里左右。整个国土形状就像一根细长的扁担，北端挑着河内，南端挑着胡志明市，核心经济区都在两头，中部窄得像个细腰。想要把南北两个核心连起来，从地理上就是个天大的难题。

这种狭长的地理特征，还催生了上千年的南北分裂遗留。17世纪初到18世纪后期，北方郑氏和南方阮氏实际分治，双方以中部河流为界各管各的，发展路径完全不同，还多次爆发冲突。法国殖民时期，又把越南拆成北部东京、中部安南、南部交趾支那三个行政区，政策和建设进度各走各的。1954年日内瓦协议后，越南又经历了二十多年的南北分治，直到1975年才重新统一。几轮分治下来，南北两地在经济、文化和利益上的差异一直没抹平。

想要搞一个横跨全国的大工程，就要面对这些历史遗留的协调问题。南北高铁一路要经过20个省市，小到利益分配大到技术标准统一，每一步都要反复拉扯谈条件，推进起来自然慢得离谱。越南现有的南北老铁路，还是1936年法国殖民时期修的米轨，时速只有50到80公里，跑完全程要三十多个小时。全国铁路一共有三种不同的轨距，运输货物经常要换装，效率低得惊人，公路质量排在东盟末尾，全球排名也很靠后。

整个越南国内都知道高铁该建，基础设施落后的痛点已经拖了发展的后腿，2023年还发生过全国性停电影响生产，高铁的需求其实相当迫切。可需求迫切不代表建得起，哪怕真建完投产，盈利压力也大到离谱。按预估项目建成后一年大概能收入56亿美元，运营成本就要42亿美元左右，不算利息的情况下盈利空间都少得可怜，再加上飞机飞南北只要两个小时，票价还不贵，高铁在市场竞争上也没优势。

这么多年来，越南在这个项目上一直反复横跳。2006年最早找日本谈新干线技术，2010年方案提交国会表决，结果赞成票只有185票，反对票208票，直接被否了。之后越南又换了好几个合作对象，2024年确定部分线路采用中国标准，2025年又拉来了韩国企业参与。本来想着多方比价能拿到更优惠的条件，结果一来二去把二十多年的时间都耽误了。看看周边，印尼雅万高铁已经跑了很久，老挝的中老铁路也顺利通车，越南这项目还停在研究阶段。

Vingroup撤资之后，越南政府表态会坚持用公共投资继续推进这个项目。2026年1月建设部已经选定了国际顾问，负责编制新的可行性报告，还专门成立了委员会管理项目，目标定在年底开工。相关的法律已经完善，配套的老街-河内-海防铁路也在推进，看起来架势摆得很足。可核心的资金缺口和跨区域协调问题还没解决，历史地理留下的老问题，依然在拖慢项目的节奏。

回头看越南两千年的发展历史，一直是统一和分裂交替出现。独特的地域特点加上上千年的分治经历，让越南在推动这种贯通全国的大工程时，要比很多国家花更多时间凝聚共识。南北高铁早就不是单纯的技术或者资金问题，它考验的是越南整个国家的协调和执行能力，能不能把历史积淀的包袱变成发展的动力，全看这一步。现在越南还在摸索适合自己的路子，结果到底会怎么样，还得慢慢看。

参考资料：环球网 越南南北高铁项目进展报道