南都讯 记者莫倩如 王森 发自北京 记者从2月27日的应急管理部新闻发布会获悉,2025年,全国安全形势总体稳定,重大事故控制在个位数,没有发生特别重大事故。应急管理部调查统计司司长李豪文在发布会上表示,从一些重大事故、典型事故来看,其中的教训仍然十分深刻。
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应急管理部调查统计司司长李豪文。
蒸汽球罐已严重泄漏,监督员仍然强令继续施工
今年年初,包钢板材厂发生爆炸事故,共造成10人死亡,84人受伤。李豪文介绍,在事发前的一个半小时,蒸汽球罐就已经严重泄漏,但是为了不停止生产,企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工,结果导致包括这两名监督员在内的现场施工的有关人员遇难。“监督工作没做好,害了别人,也害了自己。”
“安全和发展必须统筹好。”李豪文介绍,去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出,涉事企业违规变更工艺技术,风险评估和危害辨识不到位,开车运行不到1个月就发生爆炸。还有的企业基础工作没做好,盲目赶工期,偷工减料、弄虚作假。比如,去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出,涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量,却虚报完成,在源头上埋下重大事故隐患。
李豪文介绍,还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目,为了追求所谓的发展,安全管理技术跟不上,也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施,结果事故不断。他表示,发展和安全如同车之双轮、鸟之两翼,忽视安全不可能行稳致远,高质量的发展必须以高水平的安全作为基石。对人民群众生命安全必须绝对地、极端地负责,这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。
春节期间接连发生烟花爆竹爆燃事故,反映出一些地方管理有严重漏洞
李豪文表示,从发生的一些事故来看,一些地区和企业单位没有举一反三,在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档,安全生产责任压得不实。
他介绍,去年河北隆化一老年公寓发生重大火灾,暴露出事发前有关部门多次进行检查整治,但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患,消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出,港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管,养痈遗患。还有的事故暴露出,对群众身边的隐患没有治理好,如去年辽宁辽阳一个饭店重大火灾事故暴露出,地方有关部门“只管合法不管非法”,致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决。
春节期间,江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故,造成了群死群伤。这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞,在燃放环节上没有把工作做实做细,元宵节即将来临,在这里也提醒有关方面严格落实“五个严禁、三个必须”,全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、包括回收处置等各个环节的安全监管,防止重蹈覆辙。
“必须彻底根治违法违规转包分包等顽瘴痼疾”
李豪文还提到,一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题,在一些地方和单位没有彻底根治,有的还呈多发态势。去年青海尖扎大桥发生重大垮塌,李豪文透露,在这起事故中,21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题。此外,物资材料采购环节存在严重漏洞,几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。他还提到,今年江苏响水的桥梁垮塌事故也暴露出违法分包的问题,涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建,实际上施工的是“草台班子”,施工质量难以保证。
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