欧盟憋屈：7%的货都超了！

（原标题：欧盟憋屈：7%的货都超了！）

► 文 观察者网 阮佳琪

上周最高法院裁定所谓“解放日”对等关税越权违法后，美国总统特朗普最初设定的全球商品加税10%已于本周二（24日）生效。

当地时间26日，彭博社援引知情人士消息称，特朗普的新关税计划，将导致约价值42亿欧元（50亿美元）的欧盟出口商品，面临超出美欧贸易协定约定的15%关税上限。

根据去年7月美欧达成的贸易协定框架规定，除钢铁等受其他行业关税覆盖的商品外，美国对多数欧盟商品征收15%的关税，同时对飞机及零部件等部分商品实行零关税；欧盟则同意取消对大量美国商品的进口关税，并撤回加征报复性关税的威胁。

欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格早前透露，美方新的全球关税将在现行关税基础上叠加征收。

据了解欧盟关税评估情况的人士透露，这一做法将使奶酪、黄油、部分农产品，以及多种塑料、纺织品和化工品等欧盟出口商品的关税，突破协议允许的最高水平；部分烈酒等商品税率则会低于15%。

当被问及此事时，欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔重申了24日的声明，即“欧盟产品必须继续享受最具竞争力的待遇，关税不得超过此前商定的明确且全面的上限”。

他补充说，根据美国新关税制度，约7%的欧盟出口商品关税将超过约定上限。

各经济体在特朗普原关税体系与新15%统一关税下的税率变化 路透社制图

彭博社指出，美国最高法院否决所谓“对等关税”后，特朗普迅速推出先10%、后拟上调至15%的全球新关税，其中前者已于本周二生效，但在随后24小时内，白宫几乎未透露如何在兑现对主要贸易伙伴协定承诺的同时落实新关税威胁，进一步加剧了贸易伙伴的困惑。

英国、欧盟等普遍担忧，美方新加关税可能导致部分输美商品关税突破贸易协定约定上限。为此，欧洲议会本周一已暂停审议欧美贸易协议框架的相关立法工作，要求美方就新贸易政策给出明确说明。

周三接受美媒采访时，美国贸易代表贾米森·格里尔试图澄清新关税落地路径，但并未提供更多细节。他还透露，白宫正准备发布公告，将“在适当情况下”把临时关税继续上调至15%。

格里尔称，在最高法院败诉后，政府可能需要“数月时间”，以符合现有贸易协定的方式重建特朗普关税体系，美方寻求与已达成贸易协定的国家保持“政策连续性”。

在被问及上调关税是否违反美欧协定时，格里尔称稍后将说明“如何兼顾其他国家”，但未披露具体细节。

福克斯新闻网视频截图

不过，格里尔多次暗示，相关调整不会导致已签署贸易协定的部分经济体面临更高累计税率。他为此辩解道，“关键在于重塑我们过去一年制定的政策，保持政策连续性，使我们既能兑现协定承诺，又能拥有执行手段。”

格里尔还表示，美方期望欧盟和英国履行各自的协议义务。

路透社指出，欧盟与英国均已表态希望保留既有协定。但有评论人士认为，美国最高法院的裁决已撤销原对等关税的法律基础，相关协定能否继续存续已成疑问。

延伸阅读

美国最高法院裁定特朗普的全球关税越权违法后，这位气疯了的总统随即接连宣布对全球商品加征10%、继而加码至15%的关税。面对新的关税威胁，欧盟试图“支棱”起来，向美方强硬喊话，威胁暂停美欧贸易协定框架的审批工作。

据路透社22日报道，欧盟委员会周日要求美国遵守去年达成的美欧贸易协定条款，称在美国最高法院作出裁决后，绝不接受美方上调关税。其强调，“协议就是协议（A deal is a deal）。”

欧委会同时指出，华盛顿必须就其在法院裁决后拟采取的措施作出“充分的明确说明”。声明称，“当前形势不利于实现双方在去年贸易协定联合声明中商定的‘公平、平衡、互利’的跨大西洋贸易与投资关系。协议就是协议。”

报道称，此番表态措辞远较欧委会上周五的初步回应强硬。当时欧方仅表示正在研究美最高法院的裁决结果，并与美国政府保持沟通。

根据去年7月双方达成的贸易协定框架规定，除钢铁等受其他行业关税覆盖的商品外，美国对多数欧盟商品征收15%的关税，同时对飞机及零部件等部分商品实行零关税；欧盟则同意取消对大量美国商品的进口关税，并撤回加征报复性关税的威胁。

欧委会强调，“尤其重要的是，欧盟商品必须继续享受最具竞争力的待遇，关税不得超过此前约定的明确且全面的上限。”其补充称，不可预测的关税具有破坏性，会动摇全球市场信心。

声明还称，欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇已于周六与美国贸易代表杰米森·格里尔、商务部长霍华德·卢特尼克就此事进行了磋商。

2025年7月，欧盟委员会主席与美国总统特朗普谈判美欧贸易协定

负责协议批准程序的欧洲议会则正准备采取相关行动。同日，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格通过社交媒体表示，由于美国最高法院裁定美国政府大规模关税政策违法引发的“混乱”，在收到特朗普政府关于其贸易政策的详细说明前，他将提议欧洲议会暂停批准欧盟与美国间的贸易协议。

今年年初，由于特朗普威胁吞并丹麦属地格陵兰岛，该委员会已经冻结了相关协议的审批流程，原计划于3月重启。

朗格称，在采取任何进一步措施之前，需要明确规定和法律确定性，他将于周一召开的紧急会议上正式提议暂时冻结与美国贸易协定的立法审批工作，“直至我们获得全面的法律评估，以及美国方面作出的明确承诺”。

他批评道，“美国政府的关税政策简直一团糟（customs chaos）。现在没人能搞清楚状况了。欧盟和其他美国贸易伙伴只剩下一堆悬而未决的问题和日益增长的不确定性。”

朗格周六接受德国媒体采访时还表示，他认为美国非法征收的关税很有可能退还。据其估计，仅德国公司或其美国进口商就可能多缴了超过1000亿欧元。

“多缴的关税必须退还。”他在节目上说，纽约一个商业法庭可能对此案拥有管辖权，预测可能会有数十万份索款要求。

当地时间20日，美国最高法院裁定特朗普政府核心政策工具非法。对此裁决极度不满的特朗普，随即依据《1974年贸易法》第122条宣布对全球进口商品征收10%关税，相关条款允许总统在无需国会批准的情况下实施最长150天的关税措施。次日，他又将税率上调至15%，这也是该条款允许的最高税率。

《金融时报》称，面对新的关税威胁，欧盟“严阵以待”。欧洲议会将于当地时间23日开会，讨论进一步推迟去年与华盛顿达成的贸易协定批准。

德国总理默茨表示，他希望并预计，美国最高法院裁决后德国的关税负担将减轻。他说，他将在3月初访问华盛顿时提出关切，同时与欧盟密切协调。“我想向美国政府明确表示，关税对所有人都有害，并非对一些人有好处，对其他人有害。”

默茨将裁决描述为“令人安心”，补充道：“美国的三权分立似乎仍在运作。这是个好消息。”

法国外交部长巴罗周日也称，法方正分析美欧贸易协议“是否依然有效”。他在接受法媒采访时表示，“人们有理由对此表示怀疑。我们将采取必要的应对措施。”

法国对外贸易部长级代表尼古拉·福里西耶21日继续放狠话称，布鲁塞尔拥有反击美国最新一轮关税的工具。他呼吁欧盟成员国对美国最新关税威胁采取“统一立场”。

“如果有必要，欧盟拥有适当的工具，”他表示，现在推测欧盟的回应为时尚早，但选项包括“反胁迫工具”（ACI），可能影响美国科技公司。

福里西耶进一步称，特朗普的威胁促成了欧盟团结，欧盟必须准备好反击。他说：“我们不能再天真了。我们必须使用我们的工具，不能只说不做。我们不想依赖，不想成为某种人质。”