用好京津资源打造高能级科创平台

（来源：河北日报）

转自：河北日报

用好京津资源打造高能级科创平台

□师伟力

高能级科创平台是指具备高水平创新资源集聚、高能级创新策源、高效率成果转化能力的科技创新载体。打造高能级科创平台，是提升区域创新能力、抢占科技竞争制高点的关键抓手，对于突破“卡脖子”技术难题、培育战略性新兴产业、构建现代化产业体系具有重要意义。

京津冀协同发展战略实施以来，河北抢抓历史机遇，主动对接京津、服务京津，科技创新水平与能力显著提升。从点对点项目合作，到共建创新平台、共组创新联盟系统推进，“京津研发、河北转化”模式日益成熟。面向“十五五”，河北要继续发扬改革创新精神，用足用好京津支撑条件，积极打造高能级科创平台，推动更多科技成果落地转化，为高质量发展注入不竭动力。

以深度协同赋能高能级科创平台建设。通过深化三地协同联动，打破跨区域制度壁垒，强化平台基础支撑，持续激发科创平台创新活力。着力推动三地相关标准互认。主动加强与京津在科技创新平台布局、重大科研项目部署上的深度对接，建立联合规划机制，加快完善三地在平台认定、项目评审、人才评价、知识产权保护等领域标准、规则与激励政策的深度协同，降低跨区域创新合作的制度性交易成本。共建共享重大科技基础设施。积极争取大科学装置、国家重点实验室等在河北布局，重点做实做强京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心等创新平台，在石家庄、雄安新区等地打造更多创新节点，持续深化三地大型科研仪器和科研数据的开放共享，建立统一高效的在线服务平台和运营补贴机制。做强做优协同创新载体。大力支持河北清华发展研究院、中国地质大学（北京）石家庄创新研究院等机构发展，不断创新新型研发机构管理模式，推动其深度融入地方产业发展；主动对接中关村、北京经济技术开发区、天津滨海新区等，探索共建跨区域科技园区、飞地孵化器、研发总部基地；支持各地举办高水平、品牌化的区域创新创业大赛，凝聚协同创新合力。

以成果高效转化提升高能级科创平台水平。锚定京津冀协同创新成果转化关键环节，完善需求导向的产学研协同攻关机制，加速创新链与产业链深度融合，以成果转化实效带动高能级科创平台核心竞争力提升。要建设跨区域、全链条应用型产业服务平台。围绕新能源汽车、生物医药、集成电路、网络安全等优势产业链，以及人工智能、空天信息等未来产业，打造一批跨区域的产业技术创新联盟、联合创新中心；依托河北制造优势和场景优势，重点布局建设中试熟化基地、概念验证中心、产业技术工程化中心等平台，为京津冀乃至全国科技成果提供全链条产业化服务。要积极打造成果转化首发首用基地。在城市治理、智能制造、绿色生态、智慧交通等领域，主动向京津开放重大应用场景，以场景创新牵引技术创新和成果转化；在雄安新区、石家庄等重点区域，打造若干示范性强的技术应用场景试验基地，吸引京津研发成果前来测试、迭代和首发首用。要强化企业主导的产学研协同攻关。鼓励河北龙头企业联合京津冀高校、科研院所共建企业技术中心、产业创新中心等高能级研发机构，支持京津冀国家技术创新中心等平台精准对接河北企业技术需求，组织三地力量开展联合攻关；进一步完善“企业出题、平台答题、协同破题”机制，使平台建设真正服务于企业创新和产教融合。

以良好创新生态强化高能级科创平台要素供给。立足京津冀协同创新发展需求，通过政策试点、柔性合作模式推广，构建“人才—资本—文化”良性循环的创新生态，依托高能级科创平台集聚各类创新要素，为区域协同创新发展提供持久支撑。共建共享京津冀人才发展网络。在雄安新区、石家庄等条件成熟区域，推行京津冀人才管理改革试点，优化人才居留、执业、社保、子女教育等政策，打造有吸引力的人才发展环境；推广“周末工程师”“候鸟专家”等柔性引才模式，依托高能级平台建立京津冀专家库，盘活三地人才资源。推动区域科技金融深度融合。设立京津冀协同创新投资基金，重点支持跨区域平台建设、成果转化和产业孵化；推动三地风险投资、天使投资机构信息互通、项目互荐、联合投资，引导金融资本向创新领域集聚；深化区域性股权市场合作，完善融资服务体系，为河北科技型企业提供多元化融资支持。培育京津冀协同创新文化。加强三地科技创新政策、协同创新成功案例、标杆科创平台的宣传推介，营造崇尚创新、乐于合作的良好氛围；鼓励三地科研人员、企业家、投资人开展常态化交流互动，凝聚协同创新共识，培育开放包容、合作共赢的区域创新文化。

以机制创新锻造高能级科创平台体系。聚焦科创平台体制机制创新与优化布局，构建更为灵活、高效、富有韧性的区域创新治理体系，推动形成定位清晰、优势互补的高能级科创平台集群。积极探索跨区域平台市场化法人治理模式，赋予平台在人员聘用、薪酬激励、成果处置、经费使用等方面更大自主权，激发平台运营活力和创新动力。围绕创新质量、实际贡献、转化绩效、资源集聚能力等核心指标，建立健全高能级科创平台评价体系，实行差异化、竞争性支持政策，构建能进能出、能升能降的动态调整机制，引导平台提升建设质量和服务效能。强化省级统筹与地方特色发展，鼓励各地立足自身产业基础，聚焦细分领域打造特色鲜明、优势突出的高能级科创平台，持续推进燕赵系列实验室建设，联合京津创新力量开展产业技术攻关，切实将技术创新优势转化为产业竞争优势。

（作者系河北科技大学研究员）