南京江宁优化营商环境大会举行，构建“1234”全周期营商服务体系

2月26日，南京江宁区召开“新春第一会”——优化营商环境大会，现场发布《江宁区2026年优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）等，江宁区企业综合服务中心正式揭牌运营，全区企业、行业协会代表等千余人参加。

创造一流生态，“1234”全周期营商服务

大会上，江宁区委主要负责人表示，营商品质是江宁发展的竞争力所在，是各类企业的成长力根基，也是全区干部的执行力体现，江宁正深入贯彻落实中央省市部署要求，聚焦“现代产业攻坚突破年”，紧扣项目支撑力、企业成长力等专项提升行动，提升服务标杆、凝聚政企合力，全力构筑精准精细的政策环境、有为有序的市场环境、高质高效的政务环境、公平公正的法治环境、亲商安商的社会环境，为夺取“十五五”开局之胜提供有力支撑。

营商环境的核心在于服务。在大会现场，部分企业家代表在主席台就座。江宁新春第一会将营商服务摆在首位，正全力构建“一增、两减、三包、四联”的“1234”全周期营商服务体系，即以“增量服务”提升企业获得感；以行政执法检查“减频次”和行政审批“减流程”的“两个减量”提升企业满意度；以“干部挂包”“政策打包”“服务总包”的“三包机制”提升服务精准性；同时坚持以强化园街、校地、政企、银企的“四个联动”提升服务协同性，真正让“说到做到、做就做好”成为鲜明标识，努力让“投资江宁、扎根江宁”成为企业共识。

大会发布的《江宁区2026年优化营商环境工作要点》，以提升企业获得感和满意度为核心，通过系统集成、数字赋能、制度创新，推动营商环境从便利化向法治化、国际化升级。《工作要点》共分为五个部分、20条具体举措，从“提升利企便民感受度、提升政务环境便利度、提升市场环境丰裕度、提升法治环境容新度、提升生态环境共享度”入手构建全周期营商服务体系。

全链审批是江宁营商服务的特色品牌，37.4万户经营主体是江宁经济发展最大的底气。今年，江宁正开展全链审批服务3.0提优行动，持续优化区“全链审批服务平台”，完善“线上预审、线下交件”模式，实时跟踪审批进度，实现主动提醒、精准调度；完善工程项目审批知识库，为企业提供智能精准辅导。

“点单式”政务服务，为企业需求精准“配餐”

江宁正创新推出企业约见“一件事”集成服务，依托“江宁政企通”平台，建立“企业吹哨 部门报到”强响应机制，推动企业服务从“一件事办理”向“一类事服务”升级，持续迭代“数智营商”生态；为重点企业提供“一对一”全流程服务，企业办事可通过专员代办，检查事项需经专员提前确认，全力以赴为经营主体提供暖心服务。

科技创新是营商环境的战略支撑。江宁正着力打造“要素跟着算法走，服务围着场景转”政企通4.0，重点布局智能代办、智能审批、智能画像、智能匹配四大智能场景，引入AI算法优化模型，实现审批效率与精准度双提升，推动项目实现“拿地即开工”；推行人工智能申报和审批服务，运用“边聊边办”“视频导办”等技术，构建“一般业务自助办、复杂业务智能辅助办、疑难业务视频引导办、特殊业务主动上门办”的政务服务新模式；提升证照审批智能化水平，推进安全生产特种作业许可等证照全流程智能审核，实现“零见面”“零材料”数字化办证；以“一表通”为核心，联动“江宁政企通” 与“一网统管”平台，构建“一企一档”智能画像，为产业链对接、政策靶向推送夯实数据支撑。

值得一提的是，新调整组建的江宁区企业综合服务中心正式揭牌运营，作为江宁企业的“总客服”，未来将牵头组织全区企业综合服务工作，健全全生命周期为企服务机制，制定、落实为企服务规范标准，搭建企业综合服务工作体系，帮助企业开展跨部门、跨区域、跨层级服务事项协调等工作，提供咨询、导办、帮办等便企服务，承担区级投资建设项目帮办代办及协调推进工作。

作为助企服务的重要部门，区委统战部（工商联）、区数据局、区城建局、区公安分局、区供电公司等分别作交流发言。其中，区数据局相关负责人表示，将围绕产业发展、科技创新、金融信贷等重点领域，全量汇总企业需求清单和服务资源清单，建立健全上下联动、政企协同、供需对接机制，促进企业服务从物理整合向化学融合升级；发挥区级企业综合服务中心统筹作用和街道便民服务中心优势，实施“企业服务专员”制度，常态化上门问需求、送政策、解难题，当好项目落地“服务员”、企业成长“陪跑员”；用好“江宁政企通”企业服务一体化平台，同时专门推出“江宁正气通”营商投诉模块，为企业提供一站式问题反映渠道，全方位提供7×24小时在线服务。

通讯员 江轩 现代快报/现代+记者 赵丹丹