中英签署45亿大单后，英方拉黑中企，外交部反击

中英刚敲定总价值45亿英镑的经贸大单，墨迹未干，英国就彻底撕下务实合作的伪装，突然宣布出手，将39家中企列入制裁黑名单。

这一举动彻底打破中英经贸“破冰”的暖意，面对英国的双重标准与背信弃义，中国外交部第一时间强势反击，亮明底线、绝不妥协。

这到底是怎么回事？在英国下狠手扩大制裁中企之后，中英关系会怎么变化呢？

2026年1月，英国首相斯塔默访问北京、上海，公开批评前任政府对华政策“忽冷忽热”，强调英国将推行长期、稳定、连贯的对华政策。但他没有想到，仅过20多天，这一承诺就被英国自身行动打破。

斯塔默访华期间，中英达成45亿英镑框架性合作协议，其中包括22亿英镑出口订单、23亿英镑市场准入成果，双方还将英国威士忌对华关税从10%降至5%。

当时中英经贸氛围明显升温，英国国内也在研究对华单方面免签等进一步便利化措施，海辰储能计划在英投资2亿英镑建厂，阿斯利康宣布2030年前在华追加150亿美元投资。但这一合作势头在2月24日突然中断。

英国政府以俄乌冲突四周年为由，宣布新一轮大规模制裁，共计297项，涉及240家实体和50艘船只，其中直接将39家中国实体列入制裁清单。从1月底的高层访问、签约合作，到2月底单方面对华实施制裁，英国在不到一个月内出现剧烈政策转向。

2月25日，中国外交部发言人毛宁明确表示，中方对英方行为表示强烈不满和坚决反对。中方不满的不只是部分中企被列入黑名单，更是英国违背承诺、破坏互信，使正在推进的中英投资合作面临巨大不确定性。

计划赴英投资、与英方开展合资合作的企业，不得不重新评估英国政策的稳定性。英国此时出台大规模制裁，有明确的外部背景。2月23日，欧盟外长会议因匈牙利反对，900亿欧元援乌计划和第20轮对俄制裁方案未能通过，欧盟对俄政策陷入僵局。

冯德莱恩等欧盟高层推动的对俄强硬路线受阻，政治压力明显上升。在欧盟无法统一行动的情况下，英国抢先推出“史上最大规模”制裁清单，以此凸显自身在对俄问题上的“领导力”。

在297项制裁中，阿联酋企业142家，中企39家，主要目标是针对全球能源贸易通道，配合美国加大对俄能源出口的限制。英国此举本质是在跨大西洋盟友体系中刷存在感，并非单纯针对中英双边关系。

被列入制裁的39家中国实体，多为从事正常进出口业务的中小贸易企业，并非1月签约的重点合作龙头企业。英国明显采取了“保大头、弃小头”策略，一方面保住45亿英镑级别的重大经贸合作，另一方面牺牲部分中小贸易企业，向美国交上政治“投名状”。

这种精准切割、时间差操作，带有明显的政治算计。斯塔默政府当前的核心困境，是试图在经济依赖中国、政治追随美国之间走钢丝。英国经济复苏乏力，需要中国的市场、投资和绿色能源合作，1月访华成果是其重要执政政绩。

但作为美国在欧洲的重要盟友，英国又必须在俄乌冲突等核心议题上与美方保持一致，避免被视为“掉队”。早在2025年10月，英国就已在对俄制裁中附带制裁十几家中企，属于试探性动作；2026年2月则升级为大规模集中行动，显示其内部政治压力持续上升。

但这种“政经分离”的操作存在致命缺陷。企业最看重政策可预期性，最忌讳短期剧烈反转。斯塔默指责前任对华政策反复，而自己上任后却出现一边签大单、一边列黑名单的情况，政策波动更加极端。

原本计划跟随海辰储能、宁德时代赴英投资的企业，现在必须在融资、建厂计划中增加政治风险成本。企业普遍担心，未来英国可能以各种理由扩大制裁范围，将更多正常经贸企业纳入限制清单，投资安全无法保障。

中方在2月25日表态中将采取“必要措施”，并非简单外交表态，而是意味着中英经贸合作将进入重新评估阶段。英国既然以单边制裁破坏正常贸易，中方也将相应调整合作节奏。

可能受影响的领域包括，中英服务贸易协定磋商、威士忌关税后续落实、单方面免签政策推进进度，以及重大产业项目落地审查。中方反制的核心不是情绪化对抗，而是让英方承担可量化、可感知的政策代价，明确中俄正常经贸合作不应被政治化，任何干扰都将导致双边合作受损。

斯塔默政府以为可以用冷战式“政经分离”管理中英关系，在经济上保留大单合作，在政治上牺牲部分中小企业换取对美分数。但这种思路忽视了最基本的商业逻辑，信任不可分割，一旦破坏，全链条都会受冲击。

英国在20多天内从握手合作转向实施制裁，毁掉的不只是39家中企的业务，更是国际投资者对英国制度稳定性、政策可预期性的信心。这种信用受损，难以靠几笔大额投资弥补。并且对英国而言，更现实的危险是中国并非没有反制手段。

一旦中方启动对应措施，英国出口、农产品、品牌商品、在华服务业以及计划落地中国的高科技项目，都可能面临相应压力。当前中英关系已经回到低信任、高风险的轨道。斯塔默政府看似左右逢源，实则两边承压，既无法真正满足美国的极端要求，又在不断消耗对华合作的政治基础。

英国经济本身面临通胀、增长乏力、投资不足等多重压力，主动破坏与中国的合作氛围，最终损害的是英国自身利益。从更长周期看，2026年2月这次制裁，将成为中英关系的一个重要转折点。它证明英国仍未摆脱外部政治绑架，无法推行真正独立、务实、连贯的对华政策。

所谓“长期稳定”，在跨大西洋政治压力面前显得十分脆弱。未来双边关系能否重回正轨，关键取决于英国是否停止将经贸问题政治化，停止在第三方问题上损害中国利益。

如果英国继续在“经济要合作、政治要对抗”之间摇摆，中英之间已达成的合作协议都可能面临重新审查，英国希望吸引的中资、进入中国市场的优势产品也将承受更大阻力。简单来说，英国想要中国的市场和投资，就必须尊重基本的契约精神和互信基础。

一边拿订单、一边挥制裁刀的模式不可持续，最终只会让英国在大国博弈中陷入更加孤立和被动的局面。