最大的关税武器被BAN了,特朗普的对华政策瞬间陷入自乱阵脚的窘境。然而即便如此,美方还在嘴硬,试图用表面的强硬掩盖内部的被动和混乱。
日前,美国最高法院一纸裁决,特朗普政府去年4月援引所谓的《国际紧急经济权力法》(IEEPA),对全球实施的“关税政策”违宪。
裁决的核心依据清晰:征税权属于国会,总统不能以所谓的“紧急状态”为由,绕开国会征收广泛关税。这也就意味着,特朗普政府的关税政策失效了。
法律的重压之下,特朗普政府不得不表面服软,宣布终止一系列关税措施;然而他们又心有不甘,迅速借着其他由头,援引《1974年贸易法》第122条,宣布加征10%的“全球关税”;并在短短24小时内,将这一关税税率提升至15%;
特朗普政府还正告全世界,美国此前与其他国家达成的贸易协议仍然有效。
美国贸易代表格里尔在接受媒体采访时表示,美国与中国、欧盟、日本等贸易伙伴达成的贸易协议仍然有效;并敦促各国信守承诺,履行已达成的协议,美国也会信守承诺。
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这就很有意思了,特朗普政府一边叫停违法关税,又一边火速发起新关税,还在标榜“遵守协议”,宣称此前达成的贸易协议依旧有效。
很显然,他们在关税政策这一问题上的前后矛盾、自乱阵脚已经暴露无遗。在这一片混乱中,最让他们头疼的,无疑是对华政策的被动。
因为欧盟、日本等美国亲密盟友或许好拿捏,但中国从来不会任由美方糊弄,美国最高法院的裁决,显然已经影响到了特朗普政府后续与中国的贸易谈判。
具体为两部分,一是对中国征收的所谓“芬太尼关税”,目前税率为10%;二是所谓的“对等关税”,目前对华执行其中的10%,另外24%暂缓执行。
回溯2025年5月中美日内瓦经贸会谈达成的共识,美方曾承诺修改对华“对等关税”,暂停24%的税率、保留10%。如今随着裁决落地,这部分保留的10%关税也失去了合法依据。
这实际上就是在“明示”美国:中美之间的贸易协议恐怕还得重新谈谈。
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中美贸易协议还没最终敲定,双方正处于“休战一年”的阶段。此前有消息传出,特朗普可能将于4月访问中国。而他此行的目的,正是延长与中方达成的“关税休战”,同时,寻求中方扩大购买美国商品。
如今,特朗普政府的关税政策被判违宪,原本的谈判基础动摇,美方最核心的谈判筹码也失效了,这份尚未敲定的贸易协议自然也需要重新梳理,特朗普的预期诉求,恐怕也很难如期达成。
就连特朗普1.0任期的美国前商务部部长威尔伯·罗斯也直言,任何替代的关税方案,都会削弱特朗普在与各国,尤其是与中国的谈判筹码的分量。
美国舆论更是一片悲观,它们普遍认为,美国最高法院的裁决将直接影响到特朗普的访华之行,同时,中国势必将以更有力的姿态进行谈判,这可能使特朗普的诉求更难达成。
当然,这都是美方单方面的猜想,对我们而言,中方的态度实际上很清晰,针对此事,商务部也作出了回应。
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23日当天,商务部答记者问,其中提到我们正在对相关内容和影响进行全面评估,中方一贯反对各种形式的单边加征关税措施;美方对等关税、芬太尼关税等单边措施既违反国际经贸规则,也违反美国内法,不符合各方利益。事实反复证明,中美合则两利,斗则两败;中方敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施。
商务部还强调,我们也注意到,美方正准备采取贸易调查等替代措施,维持加征的关税,中方将密切关注并坚定维护自身利益。
这表明,无论美方想拿出什么替代方案,来施压中方达成贸易协议,我们都做好了维护自身利益的准备,同时,我们并不抗拒与美方谈出一份对双方都有利的贸易协议,但尊重彼此利益是前提,我们拒绝的从来不是贸易协议,而是美方的单边施压。
至此,特朗普政府关税政策的混乱和被动已暴露无遗。他们试图通过“换法律依据”“加征新关税”的方式嘴硬到底,却终究改变不了核心筹码失效、谈判被动的现实。
15%的全球关税本就是为期150天的临时措施,能否延期还需国会批准,且这种“一刀切”的关税不仅会加剧中美经贸摩擦,还会损害美国国内企业和消费者的利益,引发更多诉讼纠纷。
对于中方而言,无论特朗普政府如何调整关税策略,我们的核心立场都不会改变:尊重彼此核心利益,放弃单边霸凌,在平等互利的基础上开展谈判,才是解决中美经贸分歧的唯一可行之路。
未来几个月,随着中美高层交流,以及美方新关税措施的落地,中美经贸博弈或许还会持续升温,但中方的底气不会变、底线不会破,我们将以沉稳从容的姿态,应对一切可能的变化,守护好国家和企业的合法权益。
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