守传承之基，拓创新之路

编者按：国家卫生健康委主任雷海潮在“十五五”卫生健康规划编制工作中，以“公益为本、质量为核、改革为要、创新为翼”为核心定调，为公立医院划定了“从规模追赶向质量领先转型、从疾病诊疗向健康管理延伸”的发展路径。长沙市直属公立医院党委书记、院长作为医院发展的“掌舵人”，精准把握政策精髓，将战略要求转化为“规划可测、任务可落、成效可评”的具体行动，推动医院在“十五五”期间实现高质量发展。本期刊发长沙市中医医院（长沙市第八医院）党委书记杨人贵“十五五”期间公立医院改革与高质量发展破局策略。

长沙市中医医院（长沙市第八医院）党委书记 杨人贵

当前正值“十四五”收官、“十五五”开局的历史交汇点，中医药事业迎来战略机遇期。“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好”，这为我们在公立医院改革背景下推动中医药高质量发展提供了根本遵循。结合医院实践，围绕“公立医院改革与高质量发展”主题，聚焦中医药传承创新的“破局之道”与“增效之策”，我谈几点思考与体会。

审时度势，把握中医药发展新机遇

近年来，长沙市委、市政府高度重视中医药事业发展，将其纳入卫生健康事业发展全局统筹推进，为中医医院发展铺就了广阔赛道。从市场需求来看，随着健康理念升级，市民对中医“治未病”、养生保健、康复调理等服务的需求持续攀升，医院开展的中医夜市、八段锦比赛、膏方节等特色活动广受追捧，“湘一正骨”非遗疗法更亮相市旅游发展大会，中医药文化影响力不断扩大。从行业支撑来看，长沙正加速构建优质高效的中医药服务体系，医联体建设持续深化，医院通过与基层医疗机构共建共促、对口帮扶县级中医院等举措，推动优质中医资源下沉，为拓展服务半径、提升品牌影响力创造了有利条件。政策层面，国家对中医药传承创新发展的扶持力度不断加大，为医院争取人才引进、学科建设、科研转化等政策支持提供了良好环境。

2025年9月26—28日，由长沙市中医医院（长沙市第八医院）承办的长沙市中医药融入普惠托育服务中医适宜技术培训班在星沙成功举办。

2025年6月5日，由长沙市中医医院（长沙市第八医院）承办的“长沙市2025年中医全科医生转岗培训”开班。

辨证施治，拓宽中医药发展新路径

传承不泥古，创新不离宗。构建中医药高质量发展新生态，需如中医诊疗般“辨证施治、标本兼治”。我们将从强根基、促融合、优服务三个方面精准破局，拓宽中医药发展新路径。

一是扎根中医本色，筑牢发展“压舱石”。医院始终将公益性置于首位，旗帜鲜明突出中医特色，将“提升中医医师占比”列为“十五五”规划核心指标，积极争取上级部门在人才引进、编制配置上的政策倾斜。一方面精准引才育才，成功引进中医博士、行业专家，评选院内名中医，建立全国老药工传承工作室，构建多层次中医人才梯队；另一方面大力推进“西学中”工程，对现有西医背景临床医师开展系统的中医药知识与技能培训，力争五年内显著提升全院医务人员运用中医药技术解决临床问题的能力，让中医药传统优势在新时代焕发新活力。

为进一步提升医院创伤救治的整体能力，构筑从院前至院中急救、手术、术后管理乃至康复的全流程、一体化救治体系，打造一条无缝衔接的创伤患者生命绿色通道，2024年10月9日，长沙市中医医院（长沙市第八医院）创伤中心病房——星沙院区骨伤科三病区正式开科。党委书记杨人贵带领全体班子成员出席典礼。

2025年1月21日，长沙市中医医院星沙院区倾力打造的中医骨伤诊疗中心新装启航，更好地为患者提供中医特色健康服务。

二是中西协同“组队”，打造特色竞争力。摒弃“闭门造车”思维，走出“中医为主、中西医协同”的创新之路。重点打造肿瘤、内分泌、肾病科等中西医协同示范科室，建立标准化联合门诊、联合查房、联合诊疗流程。借助现代医学先进的诊断技术和评价体系，客观评价中医药疗效，用“听得懂、看得见”的科学语言讲好中医故事。同时，新建多个MDT团队，开展新技术新项目，推动中医药与现代医学深度融合，在激烈竞争中开辟独特发展赛道。

2023年9月28日上午,长沙市中医医院与天心区卫健局共建中医医联体，医院党委书记杨人贵与天心区人民政府党组成员、副区长王钰莹为中医医联体建设揭牌。

三是数字赋能，让中医服务做到群众“心坎”上。在传承中医诊疗精髓的基础上，积极运用互联网、大数据、人工智能等前沿技术，开发中医智能辅助诊疗系统、中医体质辨识APP、在线复诊与健康管理平台等数字化服务载体，让中医服务插上科技翅膀。全力打造互联网医院，依托医联体建设推动优质中医资源下沉基层，实现检查结果互认、双向转诊绿色通道，让群众在家门口就能享受三甲医院的中医药服务，既保留传统诊疗的温度，又具备现代服务的便捷度。

固本培元，激活中医药发展新动能

在统筹发展和安全、严守医疗质量底线的前提下，医院将降本增效作为可持续发展的生命线，从管理、结构、改革三方面发力，全方位提升运营质效。

一是强化管理，把钱花在“刀刃上”。深化全面预算管理，将成本控制贯穿运营全过程；推进后勤服务社会化、专业化改革，提升服务效率、降低运行成本。加强耗材、药品精细化管理，通过集中采购、合理使用、信息化监管等手段，有效降低物耗成本。优化人力资源配置，科学定编定岗，深化绩效改革，提高人效比，实现资源利用效益最大化，为中医事业发展预留更多资金与精力。

二是优化结构，推出中医特色“金点子”。调整结构重心，提高中医诊疗、中医护理、中医康复等体现医务人员技术劳务价值项目的占比，让中医技术价值得到充分体现。大力发展中医特色优势病种，通过临床路径管理规范诊疗流程、提高诊疗效率、缩短平均住院日，在降低患者就医成本的同时提升医院运营效益。积极打造治未病中心，拓展健康管理、养生保健等延伸业务，开发中药制剂，推动中医药与大健康产业深度融合。

三是深化改革，点燃团队“新活力”。以人事薪酬制度改革为突破口，建立以岗位价值、工作业绩和实际贡献为导向的绩效分配机制，让绩效分配向关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜，尤其向扎根临床、潜心钻研的优秀中医人才倾斜，充分调动医务人员传承中医、创新服务的积极性。持续完善内部治理体系，推动党建与学科融合互促，推进清廉医院建设，优化管理流程、提升管理效能，为高质量发展提供坚实制度保障。

2025年9月20日，长沙市中药传统职业技能竞赛闭幕式上，中药拜师仪式，中医药传承永无止境。

“十五五”的号角已然吹响，医院将以此为契机，进一步解放思想，坚定中医药文化自信，以“破局”的勇气攻坚克难，以“降本增效”的智慧筑牢发展根基，推动优质中医药资源惠及更多群众，为长沙卫生健康事业高质量发展贡献更强中医力量。

来源：长沙市中医医院（长沙市第八医院）

编辑：肖静怡

校对：刘兆衡

审核：梁建明 金浪