稀土库存告急，英美压力剧增！美媒：中方再不批准，谈判毫无意义

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稀土素有现代工业“战略催化剂”、尖端装备“隐形骨骼”之称，是支撑高精尖制造体系与新一代武器系统落地的关键基石。

当前，一场波及英美两国的稀土储备危机正加速升级，全球供应链承压逼近断裂临界点，两国所承受的战略压力已攀升至历史峰值。

形势紧迫之下，美国主流舆论场罕见打破惯常话语框架，以直击要害的方式发出紧急预警：倘若中方暂缓发放稀土出口许可，此前所有双边磋商达成的协议成果都将失去实质效力，沦为一纸空文。

为何一种看似小众的金属元素，竟能成为撬动国际格局的战略支点？英美为何深陷“离华即停摆”的结构性困局？这场围绕稀土资源展开的深层博弈，其底层逻辑究竟指向何种地缘经济范式？

库存告急断命脉，英美陷入两难绝境

此刻的英美正被一场骤然加剧的稀土供应震荡推至悬崖边缘——国家级战略储备已跌破安全阈值，警报信号全面触发，冲击迅速传导至航空航天、精密传感、智能弹药等关键作战能力生成环节，毫无回旋余地。

此次危机并非突发性事件，而是长期将稀土供应链外包、忽视本土精深加工能力建设所积累矛盾的集中爆发。

美方窘境尤为严峻。截至2025年5月上旬，多家五角大楼认证承包商联合通报，其重稀土库存仅可维持3至4个月运转，已无法保障F-35A型战机动力模块的连续装配，部分产线被迫转入低负荷运行状态。

高频相控阵雷达阵列、JDAM制导套件、战斧Block V巡航导弹推进单元，以及MQ-9死神无人机的永磁电机组装作业同步停滞，某头部军用无人机制造商甚至向客户发出正式函件，宣布交付周期延长60个自然日。

需要特别指出的是，单架F-35战机需嵌入约4.2吨高性能钕铁硼磁体，而弗吉尼亚级核潜艇的声呐基阵与推进电机同样高度依赖中国产重稀土合金；五角大楼内部评估显示，美军现役高端武器平台中，超82%的核心功能部件直接或间接依赖中国供应的稀土原材料及衍生物。

英国处境亦不容乐观，风电主轴轴承、固态电池正极材料因原料断供导致单位制造成本激增47%，多条新能源产线处于半停工状态，伦敦金融城内三家头部储能科技企业已暂停新订单接收，产业复苏进程被迫中断。

更严峻的是价格异动：欧洲市场镝金属报价飙升至每公斤400美元，达2022年均价的三倍；用于高温涡轮叶片冷却系统的钐金属，单价暴涨至常规水平的六十倍，部分高纯度氧化钆现货市场出现“挂单无货”现象，买方即使加价三成仍难觅货源。

依赖成瘾遇反制，中国掌握博弈主动权

英美深陷当前困局，根源在于双重失衡：一方面对华稀土供给形成路径依赖，本土产业链存在明显断点；另一方面，中方实施的精准化反制措施，直击其供应链最脆弱环节，令其既无法绕行规避，亦难以短期补缺。

从全球产业坐标看，中国在稀土全链条中占据不可替代地位——控制全球近六成矿山产能、八成五以上分离提纯能力、以及九成以上的高性能永磁体量产能力，该结构优势在未来五年内难以被实质性撼动。

美方数据显示，其年度稀土进口总量中，来自中国的比例持续高于51%；即便坐拥芒廷帕斯矿这一北美最大单一稀土矿源，仍缺乏自主可控的湿法冶金与萃取分离技术体系；其唯一具备全流程能力的MP Materials公司，早期建设阶段曾接受中方企业提供的核心设备与工艺包支持，目前尚未实现关键分离工序的100%国产替代。

英国则完全不具备任何稀土冶炼与功能材料制备能力，属于纯粹终端消费国，一旦出口通道收紧，即刻陷入零库存运行状态。

值得强调的是，中方的出口管理举措，并非单边施压行为，而是针对美方持续升级的技术封锁与贸易壁垒所采取的正当防御性回应，符合WTO规则框架下的对等原则。

自2023年起，管控节奏层层递进：当年7月起对镓、锗实施出口许可证制度；12月正式叫停稀土冶炼分离技术对外转让，彻底封堵英美“自主提纯”路径；

2024年11月，将锑、镓、锗三类物项列入禁止对美出口清单，形成对半导体禁令的闭环反制；

2025年4月，率先对钐、钆、铽等七种重稀土启动出口许可审查机制；同年10月再扩展至镝、钬等五类新增元素，审批标准全面升级，明确排除军用场景应用，并启用区块链溯源系统核查最终用户资质，使经由东南亚第三方中转的规避方案彻底失效。

言辞指责露短板，双重标准难掩被动

当库存红线被频频突破、军工生产频亮红灯、终端产品交付严重滞后，英美舆论机器迅速启动危机公关模式——一面密集释放谈判信号，一面借媒体平台密集发声，试图以道德施压换取政策松动，但其措辞中流露的底气不足与规则双标，反而凸显出战略被动的本质。

《华盛顿邮报》于4月22日刊发深度报道指出，若稀土库存持续萎缩，美军未来三年内或将面临新型武器系统交付延迟率达38%的风险。

《华尔街日报》援引多位匿名国防采购官员表态称，“现有供应链韧性远低于预期”，却刻意回避提及过去二十年间对华依存度从31%升至54%的事实轨迹。

CNBC财经频道在专题节目中披露，F-35项目因钕铁硼磁体短缺导致单机交付周期平均延长57天，B-21轰炸机航电系统集成进度亦受拖累。

《金融时报》则发表评论文章，声称“中方审批流程未能匹配全球绿色转型提速需求”，并呼吁北京方面“承担稳定全球供应链的共同责任”。

此类论调背后，暴露出鲜明的认知割裂：美方曾以“实体清单”方式限制ASML光刻机对华出口，以《芯片与科学法案》阻断先进制程设备技术转移，以《出口管理条例》（EAR）将数百家中国科研机构纳入管制名单。

如今，中方仅依据《中华人民共和国出口管制法》对特定战略性资源实施合规化管理，却被冠以“破坏规则”之名。

这种“我可筑墙，尔勿设卡”的霸权逻辑，恰恰印证了其在资源安全维度上的深层焦虑与无力感。

现实情况是，英美既无能力在短期内重构稀土精炼体系，也难以找到可替代的规模化供应来源，所谓“谴责”实为情绪宣泄，无法改变供需基本面失衡的客观事实。

Benchmark Minerals最新研报警示：英美战略储备已进入“红色预警区间”，若无实质性补货动作，未来21天内或将触发全面断供连锁反应。

谈判拉扯留隐患，中国底气不可撼动

迫于现实压力，英美不得不调整外交姿态，主动开启与中国就稀土议题的多层级磋商，一场静水深流的战略博弈由此进入新阶段。

尽管双方已在若干节点达成临时性安排，但结构性矛盾仍未化解，中方在稀土治理规则制定与执行层面，始终保持着清晰的战略定力与不可动摇的主导地位。

2025年5月中旬，中美代表在日内瓦举行首轮专项会谈，同意将部分关税措施延缓执行90日；美方随即启动紧急采购程序，但中方出口许可系统仅向欧盟与越南企业发放4张高性能磁体出口批文，美国申请主体无一获批。

6月下旬，双方在伦敦召开第二轮磋商，中方有条件批准部分符合《两用物项出口管理办法》的申请，美方同步解除对华半导体EDA软件出口限制，并恢复中国籍理工科博士生赴美签证通道，形成阶段性互惠框架。

10月28日，中美在吉隆坡举行第三轮对话，中方宣布将重稀土出口许可审查机制推迟一年实施，美方则暂停原定于11月1日生效的100%惩罚性关税；10月30日，特朗普总统与中方代表在首尔G20峰会期间举行闭门会晤，正式确认为期一年的稀土政策缓冲期，中方据此批准首批23家合规企业的出口申请，暂时缓解了英美燃眉之急。

必须清醒认识到，上述安排并未动摇中方在稀土出口管理上的根本立场——许可制、用途审查、最终用户追踪三大支柱机制保持完整运行。

2025年12月，美国国会通过《国防关键矿物安全法案》，计划拨款187亿美元扶持本土稀土冶炼项目，但行业共识认为，从矿石开采到高纯氧化物量产，至少需经历5至10年的技术沉淀与产能爬坡周期。

联合国环境规划署（UNEP）2025年度报告显示：至2030年，中国在全球稀土功能材料制造环节的份额仍将维持在45%左右，而美国预计仅为11.3%，加拿大虽提升至9.8%，但其产出的混合稀土碳酸盐仍需运往中国完成分离提纯。

这场稀土之争，本质是国家资源主权与产业链定义权的较量。美方媒体所谓“无中方许可则谈判归零”的坦白，既是战略现实的无奈承认，也是对自身脆弱性的清醒认知。

中国手中的稀土杠杆，从来不是胁迫他国的工具，而是捍卫发展权益、筑牢安全底线的战略压舱石。

稀土出口管理制度的深化实施，既彰显了在核心利益问题上的坚定意志，也为全球主要经济体敲响警钟：唯有构建自主可控、安全韧性的关键资源保障体系，才能真正夯实高质量发展的根基。

展望未来，随着新能源汽车电机用量增长210%、第六代战机电磁弹射系统稀土需求翻番，全球对重稀土的战略争夺将持续升温，中国在全球稀土治理体系中的话语权重将稳步增强，这场始于资源、成于规则、胜于体系的博弈，终将成为中国突破外部围堵、实现高水平科技自立自强的历史注脚。