投资中国何以“春意盎然”？——解码外资逆势增长的底层逻辑

来源：证券日报

　　本报记者 寇佳丽

　　春寒料峭之际，中国市场的“投资热度”已悄然升温：从珠海经开区机器的隆隆轰鸣，到广州科技感十足的百亿元合作；从苏州吴中项目清脆的签约声，到佛山九江产业用地拍卖的落槌回响……一个个外资项目在中华大地落地生根、开花结果。在全球经济形势复杂多变、不确定性增多的背景下，外资企业正以实际行动为中国市场投下信任票，而这片充满机遇的热土，正以制度型开放的广阔胸怀回应着这份跨越山海的信赖。

　　开年以来，“稳外资”成为国家有关部门与地方政府文件中的高频词汇。春节前后，外资项目捷报频传，增资扩产的步伐铿锵有力，跨国企业布局中国市场的决心愈发笃定。

　　国家发展改革委投资研究所副所长盛磊对《证券日报》记者表示，外资企业之所以看好中国市场，主要是因为我国经济的稳中向好和高水平对外开放的持续扩大。伴随更多稳外资举措的落地落实，外资企业在华投资信心将进一步增强。

　　落子有声：

　　重点项目密集“上新”

　　新年伊始，新的外资项目已经启动、投产。1月22日，德国材料巨头科思创，宣布其位于珠海经开区的全新热塑性聚氨酯（TPU）生产基地正式投产。该项目首期投资额达数千万欧元，将实现年产能约3万吨，以满足IT、汽车和制鞋等行业对这一多功能材料日益增长的需求。

　　还有一些新项目成功签约、拿地。2月5日，广州市白云区人民政府与韩国知名半导体设备企业STI株式会社在广州市政府正式签署投资协议。根据协议，STI株式会社将在白云区投资建设功率半导体智造基地；项目总投资额约124亿元。

　　2月6日，英资企业麦格威增资扩产项目签约仪式在苏州市吴中区举行。此次麦格威将新增总投资1.6亿元，建设高端电子产品和汽车标签研发及生产基地项目，项目建成投产后预计新增年产值3亿元。

　　2月24日，美国联合矿产有限公司的全资子公司联合矿产（广东）有限公司成功竞得佛山市南海区九江镇临港国际产业社区45亩产业用地。据悉，该项目总投资2亿元，计划引进先进生产线及自动配料系统。

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示，外资企业在华投资呈现出以下几个新趋势：一是外资企业积极拥抱中国传统文化，借助文化节点抢抓投资机遇；二是与本土产业链供应链融合发展的趋势愈发明显，越来越多外资企业从优化产业布局的角度进行增资扩产；三是越来越重视科技创新和产业创新。

　　开放有度：

　　制度红利持续“释能”

　　外资项目建设如火如荼，背后是制度型开放的稳步推进。从外资准入负面清单的持续缩短，到鼓励外商投资产业目录的不断扩充；从外资企业圆桌会议的常态化运行，到重点外资项目工作专班的精准服务……一系列稳外资“组合拳”，让中国市场的吸引力愈发强劲，让“投资中国”的金字招牌愈发耀眼。

　　政策举措仍在持续加码。1月9日，商务部官网公开发布《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，进一步推动服务业开放提速加力；1月10日至11日召开的全国商务工作会议提出，“塑造吸引外资新优势”“健全外资服务保障体系”；2月5日，商务部新闻发言人何亚东表示，“十五五”期间，中国将稳步迈向高质量发展，持续扩大高水平对外开放，并坚定维护多边贸易体制，加强与各国发展平等互利经贸关系，将为外资企业在华长期发展提供良好预期。

　　制度型开放是高水平对外开放的重要标志。中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，稳步扩大制度型开放有利于深化国际科技合作，充分利用全球优质资源，加快构建具有全球竞争力的开放创新生态，从而进一步提升外商投资信心，为新质生产力的发展营造良好环境。

　　地方相关部门也在加快出台务实举措。1月9日，重庆市人民政府办公厅公开发布《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》，强调“更大力度吸引和利用外资，探索与空中丝绸之路共建城市开展国际产业合作”。

　　2月3日，山东省全省外资项目调度会在济南召开。会议提出，2026年是“十五五”的开局之年，做好高水平利用外资工作意义重大；全省商务系统要进一步挖掘增量，聚焦重点产业，突出重点国别地区，强化精准招商，不断擦亮“至诚山东 近悦远来”招商品牌。

　　此外，上海市、山西省、广东省、江苏省等地近期均对2026年外资工作进行了部署。

　　西南财经大学中国金融研究院副院长董青马在接受《证券日报》记者采访时表示，各地加力稳外资，体现了其推动高水平对外开放的决心。国家、地方两个层面协同合作，能够更有效地细化和落实稳外资的具体措施，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化要素支持，从而有效提振外商投资信心。

　　未来有约：

　　与高质量发展“双向奔赴”

　　商务部数据显示，2025年，全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%；实际使用外资金额7476.9亿元人民币，同比下降9.5%；高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币，其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长75%、42.1%、22.9%。

　　一方面是新设企业数量显著增加、高技术产业引资亮点频现，另一方面是实际使用外资金额有所下滑——这一“喜忧交织”的景象，反映出我国当前吸引外资的复杂形势。

　　“我国吸引外资的局势呈现总量承压与质量提升并行的特征，这是全球资本重组与国内产业升级叠加作用的结果。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越向《证券日报》记者表示，全球经济复苏乏力、外资企业利润收缩、国际资本流动趋于谨慎，加之此前高基数效应，共同压缩当期到资规模，最终表现为实际使用外资金额下降，但这种下降属于阶段性波动而非趋势性逆转。同时，新设立外商投资企业数量增加、部分高技术产业实际使用外资大幅增长，说明外资企业仍将中国视为重要战略市场，且整体上外资项目技术含量在提高。

　　在吸引外资结构持续优化的背景下，如何更好地释放中国市场的吸引力、进一步激发外商投资热情？

　　吕越认为，关键在于稳定预期、提升制度型开放水平、强化高端产业与全球价值链的对接能力。各方要以高水平制度型开放增强可预期性，持续完善市场准入体系，提高政策执行的一致性和精准性；以产业转型升级塑造吸引外资新优势，围绕数字经济、绿色低碳、生物医药与高端装备制造构建产业生态，增强高质量外资的黏性；以市场整合放大规模效应，推进全国统一大市场建设，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，使外资企业能够在更大范围内整合业务。