在渝全国人大代表履职风采｜殷其龙：以三尺车厢为“流动民意收集站”

2026年是“十五五”开局之年。全国两会召开在即，在渝全国人大代表即将赴京参会，他们有怎样的履职故事？今年将带去哪些民声民意？

2月24日起，上游新闻推出《在渝全国人大代表履职风采》系列报道，通过挖掘代表的履职点滴，展现他们的履职担当。

每天一大早，当不少人还在睡梦中时，全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司驾驶员殷其龙已驾车穿梭在城市街巷。平日里，他以出租车的三尺车厢为“流动民意收集站”，将乘客的心声、行业的痛点、社会的关切，转化为履职尽责的动力。

右一为殷其龙。

殷其龙始终聚焦群众急难愁盼和行业痛点，深入调研、精准建言。去年全国两会期间，他提出的建议就来自出租车的三尺车厢。“不少乘客表示自己乘坐网约车时，手机上显示的价格很不稳定，忽高忽低。”殷其龙说，在与乘客和公司同事的深入交流中，他逐渐意识到，网约出租车与巡游出租车在服务价格的浮动调整上有明显差异，网约出租车在高峰时段的服务价格可上浮至巡游出租车运价的2—3倍，在平峰时段的服务价格可下调至巡游出租车运价的50%—80%。

在他看来，巡游出租车和网约出租车同属出租汽车行业，本质上是同一种业态，但两者价格机制上的巨大差异造成了行业内的无序竞争，网约出租车利用低价与巡游出租车竞争客源，从而引发网约出租车和巡游出租车矛盾，双方参与者幸福指数降低，十分不利于行业整体发展。

殷其龙参与调研。

在走访调研基础上，殷其龙提出了《加强巡游出租汽车和网络预约出租汽车协同发展的建议》，积极推动巡游出租车和网约出租车的公平竞争和整个出租车行业的协同发展。他希望国家加快道路运输条例的修订，指导各地出租汽车行业立法，将巡游出租车和网约出租车纳入统一法规条例，尽快结束由不同法规管理巡游出租车和网约出租车的现状。

殷其龙的建议得到交通运输部的积极回复。交通运输部表示，预备修订的道路运输条例已纳入立法计划，将督促有关网约车平台企业落实主体责任，依法依规经营，维护公平竞争的市场秩序，督促有关平台加快清退不合规车辆和驾驶员，打击非法营运等行为。同时表示，将坚持循序渐进、稳妥有序，由各级人民政府结合实际依法依规实施相应的出租车调控措施。

作为全国人大代表，去年，殷其龙还围绕多领域积极建言：针对科技创新，建议加强知识产权保护、构建大保护格局；针对文物保护，提出健全识别机制、部门协同等四项建议；针对超大城市治理，建议建立跨区域司法与产业交流平台；针对营运车辆事故纠纷，建议提高提供虚假证据这一行为的违法成本，推动矛盾纠纷多元化解。

在殷其龙看来，每一次调研、建言、宣讲，都是倾听民声、凝聚民心的过程。今年，他将继续扎根基层，保持履职热情，聚焦群众需求和行业发展，多调研、多思考、多建言，把基层声音精准传递，让司法为民、政策惠民举措落地见效，以扎实行动为基层治理、法治建设、民生保障贡献力量，不辜负人民群众的信任与期待。

上游新闻记者 黎静 实习生 冯一笑 受访者供图