从企业家坐C位看城市发展向高位

（来源：南京晨报）

转自：南京晨报

一场每年都既定举行的新春第一会，因为主席台座位上的新面孔而成为各界关注的焦点。

在2月24日举行的2026年南京优化营商环境大会上，8位在宁企业家代表与南京市四套班子主要领导并席同列共坐C位。这固然有来自人工智能、创新药、半导体、机器人等风口产业的明星光环效应，但不容忽视的是台下第一排正中央位置同样有众多传统产业的企业家代表。这背后的意涵清晰而明确：只要愿意为创新奔跑、为梦想奋斗，无论企业何等规模、什么所有制结构、目前处在哪个发展阶段，南京都真心实意把他们请上台、当主角，为城市未来发展共同掌舵。

谈及优化营商环境，过去相当一段时间众多城市间更多在拼“政策洼地”，靠的是财政让利。由此带来的循环内卷不仅造成产业低水平重复建设，更破坏了全国统一大市场的公平性，加速着市场资源配置“功利性”流动。当发展驱动力改为由创新和高质量主导，营商环境竞争已全面升级为拼制度、拼服务、拼生态、拼预期，本质是对城市治理体系和治理能力现代化提出了新要求。对于众多有着星辰大海憧憬的企业家来说，短期获利也被预期确定取代，更多追求被赋能、树信心，而后者才是影响企业能否进驻进而长期扎根的关键。

让企业家坐C位正是这种“确定性”的最直接投射。看似是主席台座位的变迁，实际是对重构新型政商关系的践行。南京的这一做法表明，至少在理念和行动上已经开始尝试将政府角色由“宣讲者+管理者”向“服务者+合伙者”深刻转变。试想，当企业家不再需要为“找关系、跑门路”劳心费力、当政策的稳定性取代临时性补贴、当法治的刚性守护取代人为的弹性空间、当高效数据联通取代审批申请，其代表的是无声但有力的市场发展准则：谁能让企业在公正透明的规则下安心经营，谁就能以最低的制度性交易成本激发市场活力！

这种“承诺”不靠红头文件管制引导，每一次“无事不扰”的克制和“有求必应”的高效就是最好证明。它会在无形中告诉市场参与者：在这里，规则是最大的靠山、尊重是最铁的信任、创新是最好的通行证。这比任何真金白银的优惠都更具吸引力，因为它赋予了企业家争先创业的胆气和企业穿越经济周期的底气。

一座城市的发展高度从来不取决于高楼大厦的物理天际线，而取决于其包容创新的制度天际线。南京将C位留给企业家，就是选择了将城市的未来托付给市场、托付给创新。

从此次大会上南京发布的优化营商环境政策8.0版可以看出，南京的营商环境优化也在与时俱进，紧跟社会、科技的发展步伐持续迭代。更难得的是，在大会上，南京市委主要负责人不仅提及营商环境是场输不起，不能输的竞争，更直言南京要向国内一线城市以及邻省省会的优秀营商环境学习，这种不谈自身优势的“空杯”心态也是南京在致力打造最优营商环境上表达的最大诚意和魄力。

如果说今年年初的南京市两会指明了“十五五”打造6G和AI之城的目标方向，那么开年第一会——产业创新和科技创新融合发展大会则为加速发展锁定了2.0版人才标准。同月推出的加快培育新质生产力和推进高质量发展若干政策更是汇集十余个政府部门合力完善配套政策。不仅如此，本月初举行的紫金山创投大会还为产业创新引入了金融“活水”。

万事俱备只待东风，这场2026年全市优化营商环境大会留给南京的将是城市发展如何奔向高位的无限想象。

南京晨报/爱南京记者 陈彦