沈阳政务服务 “全景导航”来了

（来源：沈阳晚报）

转自：沈阳晚报

　　政务服务窗口，是政府连接群众最直接的纽带，也是检验营商环境最直观的“晴雨表”。它虽方寸之地，却承载着千头万绪的民生诉求；它虽岗位平凡，却折射出政府职能转变的深度与温度。

　　近年来，沈阳市坚持以人民为中心的发展思想，深耕政务服务改革“责任田”，从“综窗改革”的模式创新，到“场所集约”的资源整合，再到“立等可取”的效能提速，每一次创新都瞄准群众办事的堵点、痛点，每一次突破都致力于让服务更有质感、让民生更有温度。正是这一个个看似微小的“窗口”之变，汇聚成了城市治理能级跃升的宏大叙事，书写着惠企利民的崭新篇章。

　　综合窗口改革：从“多门跑”到“一窗办”

　　综合窗口改革是政务服务从“部门分割”迈向“一体协同”的关键一跃。沈阳市通过打破传统按部门设窗的壁垒，将分散的“部门专窗”整合为跨部门、跨领域的“综合窗口”，企业和群众只需“进一扇门、找一扇窗”，即可实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。

　　这一改革精准破解了群众因部门不清“跑错窗”、因职能分割“反复跑”的痛点，以政府的“内部流转”代替群众的“外部奔波”。通过压缩环节、精简时限，不仅显著降低了企业制度性交易成本，更倒逼政府从“管理思维”向“服务思维”深刻转变，让审批权力在阳光下透明运行。

　　沈阳市以四级全覆盖的改革魄力，让“小窗口”释放“大能量”。目前，全市已实现市、县、乡、村四级综合窗口全覆盖，因地制宜设立无差别、分领域、功能性、营商服务四类窗口。改革后，全市窗口数量压减51%，人员精减47%，真正实现“减窗不减效能”，腾挪出的行政资源正转化为惠企利民的源源动能。

　　四家分中心“做减法”：小“窗口”集聚换来大“民生”便利

　　群众办事“多头跑、反复跑”，根本原因在于场所分散。沈阳市以场所集约化建设为突破口，对市级专业分中心进行大刀阔斧的整合。

　　一方面“撤并”，撤销计量检测、退役军人两家专业分中心，将驾管分中心业务并入车管分中心“合署办公”；另一方面“进驻”，将住房公积金中心业务整体迁入市政务服务中心，实现民生事项“一站式”办理。这一改革，预计释放场地面积5326平方米，压减工作人员154人。

　　“立等可取”改革：以窗口“加速度”跑出惠民“温暖度”

　　“立等可取”是政务服务领域的一种高效服务模式，是指在材料齐全、符合法定形式的前提下，企业和群众在政务服务中心等办事场所现场提交申请后，能够‌当场办结、立等取件‌，显著减少办事等待时间，提升便利度。

　　沈阳市通过流程再造、数据共享、标准重塑等方式，大幅减少跑动次数、办事环节、办理时间，实现政务服务从“群众跑腿”到“数据跑路”的质变。目前，市区两级已累计发布“立等可取”事项1362项，构建起分层高效、覆盖广泛的即时服务体系：234项事项实现半小时内“极速办”，涵盖证明开具等即审即办业务，让群众“即来即走”；124项事项实现一小时内“快速办”，覆盖高频备案与民生服务，让办事“不等不拖”；1004项事项实现两小时内“高效办”，延伸至更多程度复杂的审批事项，让服务“触手可及”。

　　政务服务有问有答

　　问：沈阳市共有多少个政务服务中心？

　　答：按照相关要求，各地区设立集中提供政务服务的综合性场所，县级以上为政务服务中心。目前，沈阳市共设立市区两级政务服务中心16个，包括：1个市本级政务服务中心、15个区县（市）级政务服务中心，以及8个市直专业分中心。

　　问：哪些部门现已入驻政务服务中心？可以办理哪些政务服务事项？

　　答：目前沈阳市政务服务中心已进驻市交通局、市市场监管局、市卫健委、市城建局、市司法局等43家单位的712个事项。其中，市交通局的网络预约出租汽车驾驶员从业资格证核发、市司法局的律师执业年度考核结果备案、市公安局保安员证核发、市市场监管局的商标受理及商标质权登记等事项为市级高频特色事项。

　　问：在市级政务服务中心可以办理哪些常见的事项？区级的政务服务中心也能办理这些事项吗？

　　答：市级政务服务中心主要办理涉企事项，区级中心则以办理个人事项为主，但企业登记注册、食品经营许可、诊所备案、道路运输证等高频事项目前已实现市、区两级均可办理。

　　问：哪些事项政务服务中心办不了，需要去专业分中心办理？

　　答：目前部分对场地有特殊要求的业务并未进驻综合性政务服务中心，而是根据业务关联性和便民原则，以及业务实际情况设立了市公安局出入境分中心、市就业和人才服务中心、市涉外婚姻登记中心、市法律援助中心、市不动产登记中心、市社会保险事业服务中心、市医疗保障事务服务中心、市公安局交通警察局车辆管理所8家市直分中心。

　　下一步，沈阳市将进一步推动政务服务场所集约化建设，整合医保、社保2家市直专业分中心，将相关事项纳入市政务服务中心集中办理，在更大范围、更深层次、更高水平实现“一站全办好”。

　　沈阳晚报、沈阳发布客户端记者 徐佳婷