资金流入　新两翼“比翼齐飞”

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

在京津冀的版图上，新两翼正迎着时代之风舒展振翅——南望雄安，这座承载着“千年大计”的未来之城，正将规划蓝图上的每一个标点，化作燕赵大地上坚实的步履；东看北京城市副中心，城市框架已然拉开，标志性重大项目构筑起城市的“四梁八柱”，通北示范区用两载光阴将“一盘棋”的智慧化为生动实景。

北京城市副中心固定资产投资每年保持千亿级规模、雄安新区每年保持2000亿元投资规模……高质量发展背后，资金流成为两座“千年之城”的发展基石。

2025年7月20日，蓝天下的北京城市图书馆（右）和北京大运河博物馆（中）。新京报记者　王子诚　摄

城市质变

千亿投资　城市副中心重大工程拉开城市框架

“一年一个节点，每年都有新变化”。在北京东部，北京城市副中心正从宏伟蓝图，幻化成生机蓬勃的未来之城。蝶变背后，每年的“千亿投资”强度成了这座千年之城的发展基石。

2016年城市副中心启动建设，截至2025年11月，已累计固定资产投资超过9600亿元，连续5年保持千亿元以上，建安投资总量连续6年全市第一，实现了投资结构优化、功能系统重构、承载能力跃升。

值得一提的是，千亿投资中，政府投资的比重持续下降，社会资本的比重持续攀升。以2024年千亿投资为例，政府投资占比26%，社会投资占比74%。

千亿投资落在北京城市副中心，并非钢筋水泥的简单堆砌，而是一场具有史诗感的城市质变。通州区以标志性重大项目为牵引，快速拉开城市框架，构筑起城市的“四梁八柱”。

广渠路东延、东六环入地改造等基础设施领域的重大工程接续建成。2025年12月30日，坐落于北京城市副中心综合交通枢纽内的北京通州站正式开通投运，北京“八站两场”综合交通枢纽格局成形。

不久前，漂亮的新车站北京通州站迎来了充满“松弛感”的首次春运，“春节期间带着全家去唐山河头老街旅游，要是往常，得先坐6号线换2号线到北京站，路上先折腾一个多小时。”家住通州的李女士说，如今在家门口就能坐上高铁，只用一个小时就到了唐山。

一批民生领域的重点项目也建成投用。运河畔的“三大设施”——北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆用充满现代感的线条，为城市注入了灵魂与诗意，成了文化新地标。

文旅项目成绩同样耀眼：环球度假区年接待游客突破千万人次，“出道”多年一直保持文旅“顶流”地位；环球度假区一街之隔，“湾里”商业娱乐综合体去年年底试营业就迎来“开门红”；汇聚孩之宝、小猪佩奇等国际头部娱乐主题IP的顶点公园预计今年亮相；形似“航海巨轮”的北京海昌海洋公园蓄势待发，这是北京市自2000年以后唯一新建的大型海洋主题公园，预计明年开放……

千亿投资同样铺陈了未来生活方式，转化为市民的获得感、幸福感。大运河畔水光潋滟，绵延的绿道绿带、会呼吸的海绵城市系统，以及遍布街角的智慧终端，让“蓝绿交织、水城共融”变成了触手可及的日常。随着东六环入地，一座“空中花园”正在引领东六环的“新生”，今年5月，六环高线公园1.7公里的启动段将率先亮相。

在夜幕降临的运河商务区，部分资金化作无数塔林的灯火，一块块玻璃幕墙镶嵌进城市的肌体，如星河倾泻。作为北京城市副中心商务功能的重要承载地，运河商务区已建成172栋楼宇，构建总部经济、财富管理、绿色金融和金融科技为重点的多元多链产业生态圈。

“下一步，我们将继续保持每年千亿级投资规模，重点投向产业升级、文商旅体、城市更新等各个领域，做好市政交通、公共服务等保障，滚动实施一批重大项目，推动城市功能提质升级。”通州区委副书记、区长郑皓说。

今年是北京城市副中心规划建设十周年，城市副中心迎来发展历史上又一重要里程碑——《北京城市副中心条例》颁布，并将于今年5月1日起正式施行。

“《条例》首次以地方性法规的形式将党中央决策部署和大政方针固定下来。”谈及这一里程碑的意义，北京城市副中心党工委委员、管委会副主任，通州区委常委、常务副区长李先侠说，今年是“十五五”规划开局之年，此时颁布施行《条例》，以立法形式进一步向社会明确城市副中心的功能定位、发展目标、重点任务、支持政策，能够向社会各界传递清晰稳定的发展信号，“吸引更多优质企业和优秀人才选择城市副中心、投资副中心，共同推动这座未来之城的高水平建设发展。”他说。

一体发展

潮白河两岸　通州、北三县携手腾飞

潮白河的水静静地流过，沿潮白河两岸，一座呈带状分布的国家森林公园正在由京冀两地共同建设，其中通州一侧约60平方公里，廊坊一侧约44平方公里。这是京津冀平原地区规模最大的国家森林公园，也是京冀首个跨界共建的国家森林公园，建成后将为两地营造更加优质的生态环境。

生态协同发展是通州区与北三县一体化发展的缩影。通州区与北三县空间紧邻、联系紧密，协同发展需求迫切，是京津冀协同发展的重点地区。

如今，一河两岸，正携手腾飞。 2019年以来，通州区与廊坊北三县每年联合举办一次项目推介会，为强化区域间企业交流和合作搭建平台。 2019年到2024年，六届推介会累计签约项目290余个，意向投资额超1800亿元，实现了“1+1大于2”的产业协同效应。2025年，推介会首次“走出去”，落地苏州举办，京津冀的科创活力与长三角的产业实力实现“双向奔赴”。

2021年11月，国务院发布《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，明确提出要加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区（通北示范区）。交通互联、产业协同、民生共享、生态联控、机制创新……4年多来，通北示范区取得了一系列突破性进展。

以前过白庙检查站要排20分钟，现在3分钟就能通过，燕郊与副中心之间通勤的上班族，对交通互联互通感受深刻。这样的案例还有很多，M101线进入全面施工阶段，同时预留向北三县延伸条件。厂通路2024年9月29日建成通车，成为通州区与北三县协同联动典范工程。北京首条外埠进京公交线路大厂至通州区潞城地铁站快速通勤公交专线正式开通运营，有效提升跨区域进京通勤效率……

通北示范区还推进医疗、教育、文体等领域优质资源共建共享。“在香河医康院区看病，能享受到北京专家服务，医保还能直接结算。”通州区区域协同中心主任单毅说，潞河医院香河医康院区开诊以来，服务覆盖15公里范围群众，门诊量达14万余人次，满意度超98%。通州区妇幼保健院托管大厂妇幼的试运营，让更多河北居民在家门口享受到优质医疗。

教育协同扩容提质同样亮点频出，廊坊北三县与通州潞河中学、北京实验学校等14所北京市中小学、幼儿园开展深度战略合作，建成北京潞河中学三河校区、北京景山学校香河分校等一批优秀北京教育分支机构。

近年来，通北示范区抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动创新链、产业链、供应链深度融合。北三县深度对接北京城市副中心主导功能，全力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济特色名片。示范区绘制完成“7大产业集群+19个细分领域”产业图谱，加速实现两地五方创新链、产业链合理布局。

制度创新上，2024年5月，北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅在北三县实现全覆盖，北京市级、通州区级共3600余项政务服务事项、廊坊北三县453项便民事项和294项高频涉企经营许可事项纳入“区域通办”范围。

2024年　10月8日，厂通路潮白河大桥上，车辆在通行。新京报记者王贵彬　摄

稳步建设

累计万亿元　雄安重点项目“拔节生长”

建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的“两翼”，是京津冀协同发展的重要组成，是千年大计、国家大事。这两翼一东一南，如同两只温柔有力的大手，托举起非首都功能的沉重负荷。它们让拥挤的人口、繁忙的交通、焦虑的资源，有了新的流向和栖息地。

北京向南100多公里的雄安新区，一座新城正萌芽、生长。“十四五”以来，河北举全省之力，高标准高质量推进雄安新区建设发展，推进大规模建设与承接北京非首都功能疏解，每年保持2000亿元投资规模，地区生产总值年均增长17.1%，累计完成投资工作量超10000亿元。

雄安新区锚定“疏解北京非首都功能集中承载地”的初心。目前，首批疏解的中国星网、中国华能、中国中化总部入驻运营，中国矿产总部主体结构封顶。400多家央企分支机构、4000多家北京来源企业落地雄安。中央一揽子特殊支持政策落地见效，278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地。

运输车辆往来穿梭，工人有序施工……在雄安新区起步区第五组团北部，北京林业大学、北京科技大学、中国地质大学（北京）、北京交通大学首批疏解的4所高校正在加紧建设。通过建设雄安校区，相关高校办学空间大大拓展，形成京雄“一校两区”发展格局，借力雄安新区建设全球人才和科技创新高地。

雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区、雄安北海幼儿园、雄安宣武医院被统称为“三校一院”，是北京市以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的重点项目，如今已平稳运行两年多，带动了雄安新区公共服务水平的大幅提升。

北京大学人民医院雄安院区加快推进主体结构施工，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）开工建设，阜外医院、整形外科医院、广安门医院雄安院区已明确选址用地。

对雄安新区的支持上，北京不仅投入了优质的资源，更将先进的理念和标准带到了雄安。一批批北京干部到雄安新区挂职，在京雄之间架起“连心桥”。

服务保障中国中化、中国华能等一批中央企业迁入雄安，雄安新区中关村科技园新增入驻企业132家，京雄快线、京雄城际衔接升级，“三校一院”服务能力不断提升……今年的北京市政府工作报告，回顾了2025年北京全力支持雄安新区建设的“大事记”。今年，北京还将继续服务保障央属标志性项目向雄安疏解，提升雄安新区中关村科技园发展能级，建设北京-雄安人才科创走廊。

八年，不过历史长河中的一瞬，却足以在一片广袤的田野上，见证雄安未来之城的拔节生长。对“高质量发展”的生动诠释还将在这里继续上演。

创造市场

锚定未来　高新技术企业抢抓新机遇

2月24日傍晚时分，院利军结束了一天的工作，从位于雄安新区中关村科技园的办公室走出来，骑上自行车，不到十分钟便回到了公司安排的公寓。从最初的不确定，到如今的从容适应，再到对企业未来发展的满怀期待，这200多天的雄安生活，不仅改变了一个人的生活方式，也重塑了一家企业的战略视野。

去年7月，作为京津冀协同发展中率先疏解到雄安新区的高新技术企业之一，中国通号旗下的通号工程局集团北京研究设计实验中心有限公司（简称“通号实验中心”）走进雄安。连同院利军在内的40多名员工，来到了这座“未来之城”，成为雄安万千建设者中的一员。

院利军说，他现在周一到周五全身心投入工作，晚上时间充裕，可以去公园跑步，或者和同事们在公寓的免费健身房锻炼，周末则踏上返京的归途，与家人团聚。“从公司到火车站，再坐高铁回北京，全程大概两个半到三个小时。”院利军坦言，这个时间对于在北京上班的人来说并不算夸张，“等京雄快线开通了，用时还能再缩短一些。”

在院利军眼中，雄安是一个正在快速成熟的未来之城。“我来的时候，城市已经初具规模。规划科学、环境优美、办公条件优越，身边的同事们朝气蓬勃、踏实肯干，大家都在为新区发展认真履职、努力奋斗。能够亲身参与雄安建设，见证这座城市一天天变得更好，我感到非常自豪。”

如果说院利军的个人感受是雄安温度的“表皮”，那么通号实验中心这家企业的战略转变，则是雄安深度重塑产业生态的“肌理”。

“雄安对人工智能、数字科技与智慧城市等领域推进力度强劲，政策利好，当地还有大量发展势头迅猛的高科技企业。”公司总经理、法定代表人李文明说，“这让我们打开了发展思路——从关注单一的企业自身发展，到关注和重视产业生态的整体发展，与上下游企业深度融合，形成迈向未来的命运共同体。”

2025年7月至2026年1月，通号实验中心利用雄安城市计算中心的数字基础设施，与雄安云网科技有限公司合作，在雄安城市计算中心部署了新开发的铁塔在线监测系统、电缆监测系统和实验室管理系统。

“我们正在洽谈的某系统的国内运维服务，运维中心也将基于雄安计算中心的算力设置在雄安。”李文明介绍，作为一家刚来雄安半年的“新雄安人”，通号实验中心对于产业链的认知，也在悄然升级。“雄安的新模式是，愿景有了，企业和城市一起创造市场。”

这种“一起创造市场”的模式，体现在多个层面。在政策层面，雄安新区管委会和各部门的服务态度让李文明印象深刻。“有一次参加新区综合服务中心联合各部门组织的双周协调会，会上没有长篇大论，没有开头介绍和结尾总结，直奔主题，‘有何问题？哪个部门负责？如何解决？什么时候解决？’目标明确，效率极高。”

在企业层面，雄安本地已有的优秀高科技企业集群，为企业间的互利发展创造了天然条件。“企业间互相沟通、取长补短，机遇甚至比原来更多。”

展望未来，这家企业对于雄安的期待，已经超越了单纯的业务拓展。李文明说，“我们希望成为雄安城市建设的深度缔造者——不只留下作品，更留下与‘雄安质量’相匹配的时代标志。我们更希望成为雄安模式的创建者之一——与这座伟大的城市同呼吸、共成长，探索出一条企业参与‘未来之城’建设运营的新路径。这个过程或许需要五年、十年，但我们有耐心，更有信心。”