不怕中国怕美国，宁可得罪中国也要讨好美国，这就能保住领土吗？

巴拿马运河这条人工通道从1914年开通以来，一直承载着全球贸易的重任，它将两大洋连接起来，每天有数十艘船舶穿越其中，长度超过80公里，水面宽度在150米到300米之间，水深保持在12米到15米，确保大型货轮安全通行。

早在1880年代，法国工程师们就尝试挖掘这条通道，他们投入了大量人力物力，却因为热带疾病和资金问题在1894年被迫停止项目。美国随后介入，通过爆破岩石和建造水闸系统，完成了这项工程壮举。

1903年签署的协议让美国获得控制权，直到1977年双方达成移交安排，1999年底美国正式将运河交给巴拿马政府管理。这段历史让运河成为巴拿马国家主权的象征，同时也提醒人们大国影响力如何渗透到小国决策中。

1989年，美国军队以打击贩毒为名义入侵巴拿马，他们出动数万士兵，逮捕了时任总统诺列加，后者被带回美国审判并在监狱中度过余生。那次事件导致巴拿马社会动荡，数百人伤亡，它直接影响了运河周边安全，也让巴拿马对外部干预保持警惕。

与那次武力行动相比，如今的局势更多依赖外交和法律手段。2025年特朗普再次上台后，他公开表示要“收回”运河，理由是外部势力通过港口投资影响通道运作。这番言论迅速点燃了国际争端，巴拿马政府面临选择：一边是长期合作伙伴提供的基建设施升级，一边是邻近大国的经济压力。

巴拿马在2025年决定不续签2017年加入的合作倡议，这一步伐标志着它转向更紧密的西方联盟关系。

那个倡议原本带来了港口现代化改造，比如安装先进起重设备，让集装箱处理速度从每小时20个提升到50个，直接提高了运河整体效率。而美国提供的安全援助包括情报共享和联合演习，这些措施帮助巴拿马监控船舶流量，防范潜在风险。

巴拿马总统穆利诺强调，主权不容侵犯，但他同时签署协议允许美国军队临时部署在运河附近，用于训练和巡逻，这与1989年的占领式干预形成对比，那时美国直接控制了国家机构，而现在更多是合作框架下的支持。

香港一家企业子公司从1997年起管理运河两端的两个港口，它们负责货物装卸和物流协调，在运河生态中起到连接作用，却不掌控整个通道。

2025年3月，该企业宣布出售多数股份给一个包括美国投资公司的财团，这个交易原本能注入资金用于设备更新，如引入自动化轨道系统，减少操作延误。但中国政府介入后，交易被迫暂停，巴拿马审计机构随之启动审查，他们查阅了合同细节，发现税收豁免条款存在争议。

法院裁定一出，巴拿马政府迅速行动，2026年2月23日，他们颁布法令接管港口，临时移交给欧洲航运公司运营，如丹麦马士基和瑞士地中海航运。

这些公司承诺优化流程，引入智能调度系统，让通行时间从原来的12小时缩短到10小时，这比旧合同下的半自动化操作更高效。企业一方表示将寻求国际仲裁，争取赔偿，但巴拿马坚持这是维护法治的必要步骤。

巴拿马的这一系列决定，得罪了原有投资方，却赢得了美国赞许，白宫官员称此举符合减少外部影响的愿景。特朗普多次重申“美国优先”政策，他推动巴拿马审计合同，并通过关税谈判施加压力。

这让巴拿马经济短期稳定，运河收入保持在每年40亿美元水平，用于水源工程如新坝建设，解决干旱问题，与2023年限行危机相比，供水能力增加了20%。

当前，巴拿马退出合作倡议后，潜在基建项目如高铁延期，贸易冻结风险上升。尽管美国提供军援加强防御，但如果大国博弈升级，小国可能再度成为棋子。运河收费机制统一基于吨位计算，避免歧视，但地缘紧张已让一些船东选择绕行好望角，增加成本。

巴拿马的选择反映了小国在强国夹缝中的生存逻辑：优先安抚近邻大国，以换取安全承诺。

2025年鲁比奥访问巴拿马后，双方签署安全协议，美国共享情报帮助巴拿马边境管理，这在实际中提升了反走私能力，减少了非法货物流入。

但长远影响值得深思，巴拿马民众意见分裂，一些人担忧经济孤立，另一些恐惧历史重演。企业启动仲裁后，如果国际法庭支持赔偿，巴拿马财政将承受压力。

巴拿马政府强调，此举维护了国家自主，避免外部纠纷升级。如今，港口交接完成，新运营商已优化设备，货物处理量稳定在每日1400万吨。

但这一决定加剧了区域紧张，其他拉美国家开始审视自身合同，防范类似风险。讨好美国虽换来一时安稳，却可能丢失多样化投资机会，领土保卫并非仅靠一边倒。

运河作为全球咽喉，如果大国和解，巴拿马将受益；若对抗加剧，它可能再度卷入漩涡。保住领土，需要的不只是讨好，而是多边外交的智慧。