意大利当初甩锅中国拒赔70亿,现在肠子都悔青了?这可不是段子,是真真实实的烂尾闹剧——好好的高铁项目,说黄就黄,不仅赔了夫人又折兵,还把自己的国际信用搞崩了,连欧盟都懒得理它,这到底是咋回事?
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2002年那会,意大利和法国凑一起想搞个大事——建条从都灵到里昂的高铁,全长270公里,要钻阿尔卑斯山隧道,原本7小时的路程能砍到3.5小时,听着挺香对吧?欧盟还愿意出40%的钱,剩下的两国自己凑。结果法国那边执行力拉满,很快就动工了,意大利却磨磨蹭蹭喊没钱,这项目一拖就是十年,眼看要黄了。
到2012年,意大利终于找到接盘侠了——日本团队。日本那边也给力,两年时间把设备、方案都整得明明白白,就等着开工了。可谁能想到,意大利政府换了人,伦齐上台直接把日本踢出局,转头就找中国合作。为啥选中国?因为中国刚在土耳其把安卡拉到伊斯坦布尔的高铁建好,名声在外,意大利觉得靠谱,当场签了190亿美元的合同,还加了个硬条款:谁毁约谁赔70亿美元,这等于给双方上了个保险。
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中国团队可不含糊,四年时间把征地、设计、设备采购全搞定了。不仅做了地质钻探评估山体风险,怕地下水出问题,还协调当地居民,处理土壤沉降隐患,每一步都按欧盟标准来。2018年6月,意大利段终于开工了,这时候法国段都已经跑上高铁了,现场工人上百个,安全措施也到位,眼看项目就要成了,谁能想到后面还有更大的坑?
没过多久,意大利内部就炸了锅。五星运动党打环保牌,说隧道会毁生态,山滑坡、水污染啥的全冒出来了;联盟党又跳出来说这是北部经济命脉,必须建。政府开听证会,民众意见吵成一锅粥,你说东我说西,就是没个统一说法,项目慢慢就卡壳了。
2019年,基础设施部长托尼内利(五星运动的人)出来说要暂停项目,审财政——明眼人都看出来,这是借换届名义找茬,啥维护费、收益预测全拿出来说事儿。结果项目直接停了,意大利不仅不认70亿美元的赔款,还反咬一口说中国企业非法用工,用了没欧盟许可的工人。英国媒体都看不下去了,直呼这像骗局,意大利这是想赖账还甩锅给中国。
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中国企业肯定不背这锅啊,拿着合同和各种记录跟意大利掰扯,可意大利死咬不放。国际仲裁启动,查条款查证据拖了好几个月,矛盾越闹越大。这时候意大利国内也炸了,都灵超过8万人上街抗议,要复工保饭碗,毕竟项目停了,好多人丢了工作。
停工后的后果,意大利自己扛着:北部直接丢了1.5万个岗位,公路运输变多了,每年维修费多花4.6亿欧元,尾气污染也更严重了。法国那边高铁通车,米兰到巴黎只要4小时,客流涨得飞快,意大利这边呢?设备都生锈了,隧道浅挖的部分就那么扔着,欧盟也看笑话,把原本给这个项目的资金调去东欧了。
2020年后,意大利债务直接爆表,赤字率超GDP的4.1%;北部物流成本上升,制造业出口掉了8%,好多小企业撑不住关门;旅游业也崩了,国际游客都转向法国,2021年旅游业贡献率降了3%。更惨的是,中企冻结了250亿欧元的投资,其他机构也跟风不敢来,意大利的钱袋子直接瘪了。
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政治上的混乱更是雪上加霜。五星运动和联盟党斗得你死我活,财政和生态扯不清。2019年8月20日,孔特总理直接在议会撂挑子,说高铁闹的不信任危机,还指责联盟党头子萨尔维尼只顾党派利益。辞职后政局乱成一团,失业率涨到11%,经济增速几乎为零。新政府面对追债焦头烂额,好多基建项目都黄了一半。
到2023年,意大利实在扛不住了,求欧盟援助,结果欧盟说它信用最低,得加担保才肯帮忙。意大利当初毁约以为能省点钱,结果脸丢尽了,国际上谁还敢轻易信它?高铁本该连欧洲,现在南端成了断头路,法国热闹得很,意大利却冷清得要死。当初喊环保喊得响,结果公路更毁环境,政客为了选票翻脸比翻书还快,最后吃亏的还是整个国家。
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其实意大利这事儿,本质上是政客的短视和决策混乱。签合同的时候不想后果,毁约的时候甩锅别人,最后不仅没占到便宜,还把自己的信用搞砸了——国际合作里,信用比啥都重要,你一次失信,以后谁还敢跟你玩?这教训真的够深的。
参考资料:
人民日报《意大利高铁项目烂尾的警示》
新华社《意大利债务危机与基建烂尾的关联》
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