2026年2月下旬,美国国内贸易政策与国际市场出现明显波动,直接影响全球金融与中美关系走向。
2月24日前后,美国股市出现显著下跌,白宫对外表态明显强硬,这一系列动作并非偶然,而是美国最高法院裁定引发的政策连锁反应。
2月20日,美国联邦最高法院作出6比3的裁决,认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》推行的大范围全球关税措施,缺乏明确法律授权,不具备合法性。
这项裁决直接叫停了白宫长期使用的快速加税手段,迫使白宫在2月24日零时起,正式终止依据该法律实施的对等关税与芬太尼关税。
政策合法性被否定后,美国资本市场迅速做出反应。
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2月23日,美股三大指数集体下行,道琼斯指数下跌超过800点,科技板块同步走弱,多家大型科技企业股价出现不同程度下跌。
市场下跌的核心原因,不是企业经营出现问题,而是贸易政策规则突然改变。
未来政策走向、执行方式、调整频率都变得不明确,企业和投资者出于风险规避选择减持观望,市场波动随之扩大。
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特朗普在裁决后多次对外表态,强调不会放弃贸易施压手段,警告相关国家不要借机改变现状,虽然没有直接点名,但国际舆论普遍认为指向明确。
他同时表示,将改用其他贸易法律条款继续推进贸易保护措施,试图弥补政策工具受限带来的影响。
这种强硬表态,一方面是安抚国内支持群体,另一方面是为即将到来的外事访问营造外部压力氛围。
当前时间点的特殊之处,在于特朗普计划在3月31日至4月2日访问中国。
按照正常外交安排,访问前应尽量稳定双边氛围,为对话创造有利条件。但最高法院的裁决,让美方原本准备在谈判中使用的关税筹码大幅减少,政策主动性明显下降。
为了弥补筹码不足的问题,美国在近期同步推动了多项外部动作,试图在访问前形成多线施压格局。
在地缘经贸层面,巴拿马海事部门在2月下旬接管香港长和集团运营的巴拿马运河两大港口,单方面终止原有合法运营合约。
中国外交部已多次表态,坚决维护中国企业的合法权益,批评巴方做法违背事实与契约精神。外界普遍认为,这一操作有明显的外部推动痕迹,意在关键航运节点制造影响。
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在地区安全层面,日本在2月22日至24日于东京举办防卫相关会议,邀请14个太平洋岛国防长参与,多个东盟国家首次以观察员身份到场。
会议内容聚焦区域安全合作,带有明显的阵营构建倾向。日本当前执政团队对华立场强硬,与美国的协同动作更加顺畅,这一系列安排与美国近期对外节奏保持一致。
这两项动作几乎同步推进,本质上是美方在关税工具受限后,试图通过地缘与安全领域的动作,弥补经贸谈判筹码的不足,希望在对话前形成心理压力。
但这种急于展示强硬的做法,反而更容易暴露自身政策短板,不利于双边对话氛围的营造,也可能引发更强的反向应对。
面对美国的密集动作,中方始终保持理性克制,按照既定节奏处理对外关系。
中方多次敦促美方停止单边关税措施,坚持通过平等对话解决经贸分歧,没有跟随美方的强硬节奏升级表态,也没有被外部舆论带偏方向。
这种冷静态度,源于对当前美国内部矛盾与国际格局的清晰判断。
美国此次关税政策受阻,本质是国内行政、司法系统之间的权力分歧,属于内部治理问题。
最高法院的裁决,说明美国内部对单边贸易政策存在明显不同意见,总统的政策权限受到制度约束,后续任何贸易动作都会面临更多法律与程序限制。
这种内部牵制,会持续降低美国对外政策的执行效率与稳定性。
现在,中美之间的博弈已经进入更复杂的阶段,竞争领域从传统关税延伸到供应链、技术标准、地缘规则等多个层面,对抗形式更加隐蔽且长期化。
对各国而言,盲目选边会付出实际经济代价,保持平衡发展则需要承受外部压力,理性务实、守住底线成为普遍选择。
美国在失去快速关税工具后,只能转向程序更复杂、约束更多的其他贸易条款。
政策推进速度变慢、国内阻力变大、企业成本与退税压力上升,盟友体系也会因长期单边措施产生更多不满。这些内部与外部制约,都会持续削弱美方的政策效果。
未来一段时间,真正值得关注的不是短期口头表态,而是美方计划中的访华行程能否顺利推进,以及美方会以何种务实态度参与对话。
当关税这一最直接的施压工具被限制后,美方还有多少具备可行性的务实筹码,能否真正以平等互利的心态处理双边分歧,将直接决定中美互动的走向。
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