G7领导人发表乌克兰战争四周年声明，明确支持特朗普和平倡议并强调欧洲主导作用

2026年2月24日，在俄罗斯对乌克兰发动全面军事入侵四周年之际，七国集团领导人发表联合声明，重申对乌克兰捍卫其领土完整、生存权、自由、主权与独立的坚定支持。这份发布于罗马时间当天的声明，由意大利作为G7轮值主席国协调发布，标志着西方主要工业国家对俄乌冲突立场的最新集体表达。

声明开篇即向美国前总统唐纳德·特朗普的和平努力表示支持：“我们对特朗普总统为实现这些目标而发起和平进程、推动各方直接对话的努力表示持续支持。”这一表述出现在特朗普可能重返白宫的背景下——2024年美国总统选举后，特朗普再次执政已逾一年，其此前承诺的“24小时内结束战争”虽未兑现，但其政府推动的和平倡议仍在持续。声明同时强调：“欧洲在这一进程中应发挥主导作用，其他伙伴也将加入。”这一措辞微妙地平衡了美国主导与欧洲责任之间的关系，回应了欧洲内部对可能被排除在和平进程之外的担忧。

“意愿联盟”的安全保障承诺成为声明的另一核心内容。G7领导人表示支持“意愿联盟”框架下的承诺，即向乌克兰提供强有力且可靠的安全保障。所谓“意愿联盟”，是指那些愿意超越现有国际组织框架、向乌克兰提供双边或多边安全承诺的国家群体。这一概念自2023年七国集团维尔纽斯峰会期间首次提出以来，逐步演变为乌克兰长期安全保障的重要机制。声明同时承认：“只有乌克兰和俄罗斯通过善意谈判共同努力，才能达成和平协议。”这一表述既强调谈判的必要性，也明确了任何协议都必须基于双方诚意这一前提。

在能源援助方面，声明公布了具体数据：自今年1月以来，G7国家已向基辅运送了超过2500台发电机以及其他急需设备，包括变压器、涡轮机、热电联产机组、锅炉和维修设备。与此同时，乌克兰能源支持基金获得了超过5亿欧元的新认捐，用于采购设备以修复和保护乌克兰能源系统。声明指出：“一个有韧性和强大的能源系统将是下个冬季之前及国家重建过程中所必需的。”四年的战争已使乌克兰能源基础设施遭受重创，据世界银行、欧盟、联合国及乌克兰政府联合评估，截至2024年底，乌克兰能源领域直接损失超过160亿美元，大规模停电成为常态，数百万民众在冬季面临供暖中断的威胁。

核安全问题在声明中占据显著位置。G7领导人承诺密切合作，确保核安全，包括与欧洲复兴开发银行及乌克兰合作，推动尽早修复切尔诺贝利核电站的拱形防护结构，并防止任何可能对整个欧洲大陆造成严重人道和环境后果的放射性事件。切尔诺贝利核电站的拱形防护结构（即“新安全围阻体”）于2016年安装，旨在封存1986年事故中损毁的4号反应堆，设计寿命为100年。然而，这一造价超过15亿欧元的巨型结构需要持续维护。2022年俄军占领切尔诺贝利期间，防护结构的监测系统一度中断，引发国际担忧。此次G7重提修复问题，反映出对核安全风险的持续警惕。

儿童遣返问题成为人道层面的焦点。声明称：“我们支持旨在确保乌克兰儿童立即、安全和无条件返回其家庭和社区的倡议，并赞扬乌克兰儿童返回国际联盟的工作。”据乌克兰政府统计，自战争爆发以来，已有超过19500名乌克兰儿童被强行带走或驱逐至俄罗斯或俄控区。国际刑事法院于2023年3月对俄罗斯总统普京及儿童权利专员利沃娃-别洛娃发出逮捕令，指控其涉嫌非法驱逐儿童。乌克兰儿童返回国际联盟由乌克兰与加拿大共同发起，旨在协调各国努力，推动儿童遣返进程。

声明的结尾部分承诺继续向乌克兰民众提供人道主义援助和支持。根据联合国人道事务协调厅数据，截至2026年初，乌克兰仍有约1460万人需要人道主义援助，占总人口的40%以上。四年的战争导致数百万人流离失所，基础设施损毁严重，经济萎缩超过30%。

此次G7声明的发布时间点具有特殊意义。2022年2月24日，俄罗斯发动“特别军事行动”，标志着已持续八年的顿巴斯冲突急剧升级为全面战争。四年来，战事经历了基辅攻防战、哈尔科夫反攻、赫尔松收复、巴赫穆特血战、扎波罗热僵持等阶段，至今仍在乌克兰东部和南部持续。据联合国人权高专办数据，截至2026年1月，已确认超过12500名平民死亡，实际数字可能更高。

值得注意的是，此次声明的措辞较往年有所调整。2023年G7广岛峰会声明中曾明确“只要需要，就支持乌克兰”，2024年意大利普利亚峰会则强调“不容许武力改变领土现状”。而本次四周年声明在重申支持的同时，更突出对和平进程的肯定和对谈判路径的认可。这一变化与战局演变和国际格局调整密切相关：乌克兰2023年反攻未达预期，西方援助疲劳感显现，中东局势升级分散了国际关注，而美国大选结果带来的政策不确定性也迫使欧洲重新思考自身角色。

欧洲主导作用被写入声明，既是现实的反映，也是责任的分配。自2025年以来，欧洲多国加大了援乌力度：德国承诺提供金牛座巡航导弹，法国推动组建欧洲军事培训团，英国与乌克兰签署百年安全协议。然而，欧洲内部并非铁板一块，匈牙利、斯洛伐克等国对援乌持保留态度，欧盟500亿欧元援助计划的通过曾一波三折。

“意愿联盟”的表述则体现了一种灵活机制。该概念最早由英国前首相鲍里斯·约翰逊在2022年提出，后经乌克兰总统泽连斯基推动，逐步从构想走向实践。截至目前，已有超过30个国家以不同形式参与其中，提供双边安全承诺、联合军演、情报共享、国防工业合作等支持。但“强有力且可靠的安全保障”具体指什么，声明并未明确界定——是类似北约第五条的共同防御承诺，还是类似以色列模式的长期军事援助？这一问题仍悬而未决。

切尔诺贝利修复议题的提出，则将目光从战场前线拉回到核安全这一全欧洲关切。拱形防护结构的设计寿命虽长达百年，但其密封系统和监测设备需要持续维护。2022年俄军占领期间，防护结构的电力供应中断，工作人员被扣留数周，引发辐射泄漏担忧。欧洲复兴开发银行作为切尔诺贝利国际援助的主要协调方，曾主导新安全围阻体的融资与建设，此次再度被提及，意味着修复工程将进入新阶段。

乌克兰儿童遣返问题持续发酵。国际刑事法院的逮捕令虽使这一问题获得国际关注，但实际遣返进展缓慢。乌克兰方面指责俄罗斯简化了儿童收养程序，试图抹去其乌克兰身份；俄罗斯则称其出于人道主义考虑接纳冲突地区儿童。乌克兰儿童返回国际联盟自2024年成立以来，已促成少量儿童返回，但数以千计的案例仍悬而未决。

四周年之际，战场上的变化同样值得关注。2025年底至2026年初，俄军在顿涅茨克地区缓慢推进，乌军则在赫尔松方向发起局部攻势。无人机和电子战成为战场主导，双方均面临弹药和兵力短缺。乌克兰继续动员兵员，俄罗斯则依赖招募合同兵和志愿者。和平谈判的前景依然渺茫——双方在领土、安全保障、中立地位等核心问题上立场悬殊。

G7领导人的这份声明，既是对过去四年支持立场的重申，也是对未来路径的勾勒。支持特朗普和平倡议、强调欧洲主导作用、依托意愿联盟提供安全保障、聚焦能源与核安全、推动儿童遣返——这些关键词构成了一幅多层次的援乌图景。在战争进入第五个年头之际，G7试图在“坚定支持”与“推动和平”之间寻找平衡，在“不容武力改变现状”与“承认谈判必要性”之间维系共识。这份声明的真正分量，将取决于未来数月各方的实际行动，而非文本中的承诺。

来源：意欧视点 等