巴拿马突然翻脸，只为迎合美国要求，港口事件给我们三点启示

巴拿马为什么突然翻脸？表面上看是法院认定长和的合约“违宪”，但实际上是迎合美国的无理要求。

2月23日，巴拿马政府突然采取强制行动，强行接管了李嘉诚旗下长和集团运营了近30年的巴拿马运河两端港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。巴拿马政府的行为，等于是强抢，引发了中方的强烈抗议。

巴拿马政府强抢中企港口，这到底是怎么回事？背后有哪些不为人知的博弈？今天咱们掰开了揉碎了讲清楚。

事情要从1997年说起。那一年，长和集团通过公开合法招标，拿下了巴拿马运河两端港口的特许经营权。近30年来，长和累计投入18亿美元，把原本设备老旧的小码头，打造成了年吞吐量超500万标准箱的顶级物流枢纽。

2021年，合约自动续约至2047年，当时巴拿马政府全程批准。但转折发生在2025年7月，巴拿马审计长突然向最高法院提起诉讼，称续约存在“违规行为”。今年1月，巴拿马最高法院一纸裁决，宣布这份运营了近30年的合同“违宪无效”。

2月23日，巴拿马政府强行进入港口，接管行政和运营控制权，禁止长和代表进入，并指定丹麦马士基和瑞士地中海航运公司临时接管。

巴拿马为什么突然翻脸？表面上看是法院认定长和的合约“违宪”，但实际上是迎合美国的无理要求。特朗普上台以来，美国试图在拉美地区构建“反华联盟”，于是多管齐下施压：

第一，直接要求巴拿马把运河交给美国。特朗普公开表示，巴拿马应将运河控制权“交还”给美国，称这关乎美国国家安全。随后，美国国务卿卢比奥亲自施压巴拿马政府，启动对长和特许经营权的“违宪调查”。

第二，让贝莱德财团收购长和港口。2025年3月，长和曾宣布将包括这两座港口在内的43个海外港口出售给由美国贝莱德财团。贝莱德管理着超过10万亿美元资产，被《华尔街日报》称为“五角大楼的钱袋子”。不过，这笔交易遭到了中方的审查。

美国的战略意图很明白：巴拿马运河是全球6%海运贸易的通道，中国是该运河第二大用户，运输大量战略物资。美国试图通过控制港口，形成对中国航运的钳形攻势。

面对这种“明抢”，中方已经启动的反制行动。第一，法律战是主战场。长和已经启动国际仲裁程序，并依据双边投资保护条约通知巴拿马政府。如果仲裁胜诉，巴拿马政府将面临巨额赔偿。

第二，外交战同步推进。中国外交部已明确表示“将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益”。中国在国际多边场合，如联合国、世贸组织，揭露巴拿马破坏国际投资规则的行为。

第三，经济反制大棒将出炉。据消息人士透露，中方已祭出“熔断式”反制：所有国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判，并对现有合作项目展开紧急评估。如果中国资金、工程订单、配套合作放缓，巴拿马将面临被市场边缘化的风险。

这件事给中国带来什么启示？我觉得至少有三点：

第一，地缘政治风险已成为海外投资的最大变量。过去我们认为，只要合法合规、合同完备，投资就安全。但巴拿马案例告诉我们，当大国博弈升温时，所谓的“宪法裁决”可以成为掠夺的遮羞布，“国家安全”可以成为违约的万能借口。

第二，“一带一路”需要更强大的法律武器和保护机制。中国企业在海外投资了大量港口、基建、能源项目，但面对所在国政府的违约甚至征收，往往缺乏有效的反制手段。我们需要更完善的双边投资保护协定，更强大的国际法律团队，以及更快速的政府介入机制。

第三，产业链安全不能依赖他人。巴拿马运河是全球航运命脉，中国21%的货船要经过这里。如果美国控制了两端港口，理论上可以对中国船舶“卡脖子”——提高费用、制造拥堵、甚至拒绝停靠。这提醒我们，必须加速建设替代航线，如北极航道、陆海新通道，分散风险。

巴拿马强夺李嘉诚港口，表面是一场商业纠纷，实质是中美在全球关键节点的博弈升级。

对中国来说，这既是挑战，也是警钟。在全球化退潮、保护主义抬头的今天，我们必须用更强大的法律武器、更坚定的外交立场、更多元的战略布局，来保护海外利益。否则，今天发生在巴拿马的事，明天可能在任何地方重演。