没怎么提中国，“特朗普展现出令人惊讶的克制”

【文/观察者网 陈思佳】当地时间2月24日，美国总统特朗普在美国国会联席会议上发表2026年国情咨文演讲。在长达约108分钟的超长演讲中，特朗普极力吹嘘他上任以来的“经济成就”，声称美国“大赢特赢”，“这是美国的黄金时代”。

然而，对于乌克兰危机、伊朗局势等关键外交议题，特朗普躲躲闪闪。香港《南华早报》报道称，中国历来是美国总统国情咨文关注的重点之一，但特朗普在这次演讲中几乎没有提及中国。分析人士认为，在美方宣布特朗普即将访华之际，他可能希望保持“克制”，为中美外交接触和贸易谈判留出空间。

在这次美国历史上最长的国情咨文演讲中，特朗普全程避免提及中国。除了在吹嘘美国军事力量时，提及了中俄的军事武器，他几乎回避了中美间的任何话题。

清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊表示，特朗普没有像以往一样直接攻击中国，展现出“令人惊讶的克制”。在特朗普即将访华之际，这可以被视为特朗普政府的“战术调整”，旨在为中美两国未来的外交接触和贸易谈判留出空间。

白宫官员上周发布消息称，特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。中方尚未确认此行程。孙成昊认为：“在美国国内政治压力巨大的情况下，在重要公开场合故意避免提及中国，有助于保持更大的外交灵活性，避免在谈判前制造不必要的摩擦。”

当地时间2月24日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普发表国情咨文演讲 IC photo

华东师范大学政治学与国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马霍尼认为，特朗普迫切需要通过访华向美国选民展示一次“外交成功”，为美国中期选举做准备。这意味着，他必须避免采取可能激怒中国或干扰访华行程的措施。

马霍尼说：“特朗普似乎意识到，现在的失误可能破坏计划中的访华。他和共和党比中国方面更需要这次访问。”

他指出，美国在对华政策上也越来越倾向于“克制”，“美国内外普遍认为，特朗普没能在与中国的竞争中占据上风，反而居于劣势。很多人开始认为，如果特朗普的外交政策与中国利益相冲突，中国既有能力也有意愿对其进行反制。”

马霍尼还补充说，美国已接近失去盟友的“临界点”，其亲密盟友英国和加拿大的领导人都已访问中国，寻求改善与中国的关系，“此时任何提及中国的话题在外交上都可能极为敏感”。

《爱尔兰时报》指出，美国最高法院上周裁定特朗普征收的部分关税违法，将削弱美国在与中国的贸易谈判中的影响力。特朗普在相关问题上的“沉默”表明，他对此心知肚明。

特朗普的国情咨文演讲主要围绕美国国内问题，直到演讲进行了一个多小时后，他才首次谈及外交议题。特朗普自称上任以来“制止或缓和”了8场战争，包括柬埔寨与泰国的冲突、印度与巴基斯坦的冲突、以色列与巴勒斯坦加沙地带的冲突等。

特朗普吹嘘美国掳走委内瑞拉总统马杜罗的军事行动是“巨大的胜利”，称其“为委内瑞拉人开启了光明的新起点”。尽管美国对委内瑞拉的军事行动遭到国际社会的广泛谴责，他坚称这是所谓“世界历史上最复杂、最壮观的军事壮举之一”。

关于伊朗局势，特朗普表示，美方正与伊朗谈判，伊朗希望达成协议，但美国尚未得到所谓“秘密承诺”。他指责伊朗正在研发可以打击美国的导弹，强调绝不允许伊朗拥核，但他更倾向于通过外交手段解决这一问题。

演讲当天正值俄乌冲突四周年，但他对乌克兰问题避而不谈，仅重申了美国“为乌克兰带来和平”的决心。他补充说，美国对乌克兰的军事援助现在都通过北约运送、由欧洲支付，并自夸促使北约盟国提高了防务开支。

特朗普在演讲中也基本没有提及欧洲，《爱尔兰时报》认为，这对欧洲国家来说可能是个“好消息”。特朗普政府此前持续抨击欧洲“颓废”，但他在国情咨文中对欧洲“无话可说”，使得欧洲免于威胁和批评，“欧洲应该松了口气”。

不过，孙成昊提醒说，特朗普在国情咨文中的“克制”，并不意味着美国政策会发生转变。他对《南华早报》表示，特朗普关于伊朗核问题的发言以及为其关税政策辩护的言论，都表明特朗普政府“无意软化在外交和贸易政策上的立场”。

孙成昊警告称：“在特朗普眼里，外交是一种利益最大化的谈判过程，他应当牢牢掌握经济和军事筹码，从而在全球竞争中取得优势。这种态度表明，特朗普更有可能继续运用施压、制裁和关税等工具。”

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