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«——【·前言·】——»
美国联邦最高法院的一纸裁定,让特朗普在白宫大为恼火,其对等关税被判违法,对华围堵布局彻底失效。
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他24小时内连签两道总统令升级全球贸易战,把贸易战火烧遍全世界,越南却意外拿到超大额合作订单,还被美国取消了出口限制,实在让人摸不着头脑,特朗普这葫芦里究竟卖的是什么药?
二十号最高法院刚对特朗普关税政策作出不利裁定,白宫立刻另起炉灶,特朗普在当天签署总统令,宣布对全球所有进口商品统一加征10%关税,想把原来的关税体系用新法律口径接起来。
但更离谱的是,命令刚出没多久,他又在社交平台改口,说10%不够,要直接加到15%,并要求尽快执行,政策几个小时就改一次,市场根本来不及消化。
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这种“早上一个价、下午另一个价”的节奏,最先把进出口企业和交易员逼疯,进口商算成本、报价格、谈合同都需要稳定预期,可关税一变报价就得重算,客户也会追问到底按哪个版本走。
有人在采访里直言,上午刚把成本表做完,下午就得推倒重来,供应链和订单都被搞得乱成一团,在白宫不断改口的同时,美国贸易代表格里尔出来“硬撑场面”。
他的说法是最高法院判决有问题,但政府仍有办法继续对中国施压,外界理解他所谓的“办法”主要就两条路:要么绕开“全球统一”,转而对中国单独加更高税。
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要么重新启动301调查这类工具,把关税包装成“对特定行为的惩罚”,换个理由继续加码,核心意思就是:即便某条法律通道被堵,也要想办法把关税继续打出去。
但数据对这种做法并不友好,美商务部公布的官方统计清清楚楚,去年美国商品贸易逆差一路涨到一万两千四百零九亿美元,比以往任何一年都要高,实实在在创下了纪录,创历史新高。
这个数字说明两点:第一,美国对进口的依赖没有因为关税而明显下降,消费者和企业照样需要外国产品;第二,“靠关税逼制造业回流”的效果并不如宣传那样立竿见影,至少在一年尺度上看不出改善。
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关税折腾越厉害,成本越可能回到美国国内的物价和企业经营上,而逆差却仍在扩大,所以现在出现的局面是:政策频繁反转带来巨大不确定性,企业先被迫承受波动。
对华施压手段还想继续找借口,但宏观账面却给不出漂亮结果,意味着特朗普折腾了整整一年,美国消费者依然离不开进口货,所谓的“美国制造”回流简直就是个笑话。
特朗普一边对中国放狠话,另一边却在华盛顿隆重会见越南领导人苏林,外界最关心的就是他面对媒体做出的公开表态,美国很快会把越南从出口管制相关名单里移除。
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因为为了这份名单,越南过去反复沟通、申诉过多次,美国一直不怎么松口,这次突然态度大变,显然不是“心情好”,而是有交换条件。
关键筹码就在苏林带回去的那份大合同,公开说法是总额约372亿美元,其中最醒目的内容是航空采购:越南航空一次下单50架波音737 MAX,富国航空又订了40架波音787-9。
除此之外,还签了普惠发动机的长期服务协议,等于后续维护、备件、培训等也会形成持续收入,更耐人寻味的是,SpaceX星链在越南的5年运营许可也被纳入安排。
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把这些放在一起看,很像一套“组合包”:既给美国制造业和就业送订单,也把高科技企业的市场准入一起打包解决。
对特朗普来说,这种交易特别对胃口:他可以对内展示“我让别人买美国货”,对外又能宣布“我给了越南政策优惠”,两边都能讲成胜利。
越南则用采购和准入换政策松绑,核心目标是降低外贸与供应链被卡的风险,同时争取更多对美合作空间,更让特朗普开心的是政治站队层面的配合。
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越南成了最早加入他主导的“和平委员会”的国家之一,这个组织愿意参与的国家并不多,据说只有二十多个,很多主要大国都没有加入,连日韩这类美国传统盟友也没出席第一次会议。
苏林却亲自参加首场大会,相当于在特朗普最需要“朋友圈”的时候,给了他一个公开支持的场面。
综合来看,美国这次给越南的“贵宾待遇”并不是无条件的礼遇,而是把政策利益和经济订单绑定起来的一次交换。
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越南用真金白银的采购和政治姿态换美国放松限制,特朗普则用“我拉到订单、我拉到伙伴”来给自己加分,这份沉甸甸的“投名状”,特朗普收得可谓是心满意足。
表面看,美越这轮合作像是各取所需,但特朗普的目标并不难猜:正面压中国不好使,就换个方向,用周边国家做“替代产地”和牵制点。
越南被拉拢得这么高调,本质上是想让“越南制造”顶上来,削弱中国出口份额,同时在地缘问题上把越南往美国阵营里推,最好变成一个更听话的前沿支点。
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问题是,越南的制造业很大比例是 “组装型”,靠拼装凑产量,核心材料都依赖进口,看1月外贸数据就能得出结果:对美出口约139亿美元,但从中国进口高达190亿美元。
也就是说,越南销往美国的产品,关键部件和原材料都依靠中国供应,当地仅提供劳动力和最后加工,脱离中国供应链工厂都难开工,更别提大规模替代 “中国制造”。
特朗普给的好处也不是白给,他对河内提出的要求往往带政治附加条件:减少用中国原料,在国际议题上要跟美国步调走。
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这套逻辑越看越像美国过去对菲律宾的“扶持模式”,需要你时给资源,不听话就翻脸,对越南来说拿好处容易,但一旦被绑定回旋空间会越来越小。
越南高层显然也明白风险,所以苏林访美并不等于与中国切割,双边经贸往来照样在继续,可“左右逢源”这种平衡术在大国对抗加剧时很难长期维持,任何一次站位失误都可能带来经济和安全代价。
中国并不反对越南与美国做正常生意,也乐见周边发展,但如果越南把自己彻底押到美国遏制中国的框架里,甚至配合损害中方利益,那就会触碰底线,后果未必是越南能承受的。
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更现实的一点是,特朗普政策反复很快,今天能给豁免和订单,明天也可能加税或改规则。
2025年美国创纪录的贸易逆差已经说明关税战并没解决美国自身问题,一旦美国经济压力再上来,越南现在拿到的“优惠”随时可能缩水甚至被收回。
接下来还有变量:3月31日特朗普将访华,中美如何谈、谈成什么,会影响全球风向,也会影响越南的选择空间。
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对越南这种中小国家而言,最危险的不是两边都接触,而是误以为自己能当局势的操盘手。
在夹缝里活下去,最关键还是守住底线、别被任何一方绑架,能守住底线不被绑架,或许才是这个中小国家在这场风暴中最好的结局。
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